Олег КОЛЯДИН: «Нас оценивают по числу свершённых дел»

Четыре года назад, 19 декабря, главой Находкинского городского округа был избран Олег Геннадиевич Колядин. Генеральный директор рыбного порта, вступая в новую должность, подчеркнул, что рассматривает ее не как политическую карьеру, а ежедневную работу по развитию городского хозяйства и территории в целом. Через 100 дней после избрания в первом интервью для СМИ он обсуждал городские проблемы, ставил задачи, оценивал ситуацию того времени как руководитель, знающий о них не из окна служебного кабинета или по телефону, а после личного присутствия и знакомства с коллективами, службами и предприятиями, обеспечивающими жизнь большого города. Работа в должности главы началась в непростое время. Не было топлива и тепла, народ вышел на улицы и требовал принятия мер. Колядин вместе с новой командой их принял – на финише зимы город в итоге не замерз. А новый мэр получил уроки, которые стали основой его дальнейшей службы во благо города и горожан. 

- Олег Геннадиевич, что в итогах работы за этот период вы считаете самым важным?

- Хотя в работе главы нет мелочей, отмечу два, на мой взгляд, самых важных момента. Первый – рост жилищного и промышленного строительства. Еще несколько лет назад строительная индустрия переживала трудные времена, ощущая свою, как это ни парадоксально звучит, невостребованность. Сдача  многоэтажного дома была событием исключительным, о промышленных объектах речи не шло вообще. Мы приняли несколько решений, ряд правовых документов, чтобы ситуацию изменить кардинально.

В прошлом году были сданы два многоэтажных дома, начато строительство единственного на Дальнем Востоке предприятия по выпуску гелия, спрос на который в мире растет в прогрессии. В 2008 сданы четыре многоквартирных дома, земельные участки выделены еще для семи  со сдачей в 2009 – 2010 годах. Последние два года -  время бурного роста домов индивидуальной застройки. Под коттеджи выделены несколько больших земельных участков, и землеотвод на эти цели продолжается. Новостройки в городе – показатель  развития округа.

Строительство спецнефтепорта в бухте Козьмина  началось весной 2008 года. Это объект уникальнейший, по значимости, объемам и перспективам в масштабах всей  России сопоставимый лишь с Транссибом. Этот порт откроет дорогу новым грузовым потокам в страны АТР. Уже сегодня готовность порта к приему первого судна под погрузку, намеченную на декабрь следующего года,  составляет 50%.

Очень активно ведется подготовка к строительству нефтеперерабатывающего завода. Таких современных НПЗ  в стране еще не было. Последний был сдан  30 лет назад. Крупнейшая стройка России, сдача объектов которой планируется в три этапа, и с каждым из них будет расширяться ассортимент продукции и объемы выпуска. Третий этап –  глубокая переработка нефтепродуктов и выпуск очень востребованных на мировом рынке товаров. НПЗ в Находке в недалекой перспективе обеспечит не только внутренние потребности, например, в полиэтилене, но и на 50% спрос на пленку в соседнем Китае. Находка и Партизанский район – территории выполнения государственных проектов. Это повышает статус и значимость муниципальных образований.

Второй момент не меньшей важности - повышение активности молодого поколения находкинцев. Целый комплекс мероприятий, проведенных за эти годы: акции против наркотиков, борьба с распространителями нарковеществ, поддержка спортивных и молодежных движений и инициатив,  помощь действующим и открытие новых спортивных клубов, организация отдыха и занятости подростков и студентов - дали в итоге ожидаемый результат. Значительное снижение употребления алкоголя и наркотиков, рост числа занимающихся спортом и творчеством, отдыхающих и обучающихся в профильных лагерях и интеллектуальных сменах, победителей конкурсов, олимпиад, соревнований различного уровня. Находка стала центром проведения  встреч, фестивалей, конкурсов регионального, всероссийского, международного уровня.

Меня эта тенденция очень радует. Спорт, кроме здоровья и активного образа жизни, еще и отличная школа воспитания. Какие замечательные ребята растут в наших клубах. Вместе с Вячеславом Фетисовым во время его пребывания в Находке наблюдал, например,  выступление команды по синхронному плаванию. Девушки начинали тренировки, когда еще бассейна не было. Сейчас желающих заниматься очень много. И тренеры растят в своих воспитанницах чувство прекрасного, такта, грации, культуры. Тэквондо, футбол, восточные единоборства, бокс -  тоже школы по воспитанию малышей и подростков. Я не раз встречался со спортсменами – умные, целеустремленные ребята, знающие, чего хотят добиться в жизни. Приятно слышать, что свое будущее они связывают с родным городом.

- На финал этого года утверждены две целевые муниципальные программы, касающиеся  темы нашего разговора – о развитии спорта и физической культуры и о молодежи. В чем, на ваш взгляд, их значимость?

- Они позволили подвести итоги сделанного, определиться в перспективах по этим направлениям и источникам финансирования запланированных мероприятий из всех бюджетов. А в ходе их выполнения – держать руку на пульсе, корректировать усилия и финансовые вложения, оперативно принимать решения. Наша позиция не меняется: молодежь должна почувствовать свою причастность к общему делу, получить возможность учиться, работать, развиваться, отдыхать, комфортно жить. Для них - наши усилия построить в Находке второй дом по губернаторской программе «Квартира молодой семье», поддержка филиалов вузов и обучающих центров, строящийся в районе озера Соленого фитнес-центр с еще одним бассейном, требования ко всем службам обеспечивать летом отдых за городом, а зимой – катками и хоккейными коробками в микрорайонах. Нам всем нужно много сделать, чтобы Находка не потеряла статус молодежного города.

- Что было самым главным для администрации городского округа в уходящем году?

- Приумножить прежние показатели по всем направлениям – от бюджетных процессов до, скажем, благоустройства. И у нас это получилось. Объемы финансирования по всем статьям в течение года значительно перевыполнены. 2008-й будем не раз вспоминать со словом «впервые». Впервые за последние 30 лет Находка – центр стройки российского масштаба. Город полностью рассчитался с долгами прошлых лет, по расходам бюджет перевалил отметку 2,5 млрд рублей. Начато обустройство реки Каменки, полностью отремонтирована и освещена объездная дорога от школы прапорщиков до перекрестка на Золотари – движение по ней сейчас не меньше, чем по Находкинскому проспекту, закуплен новый, очень дорогостоящий томограф для городской больницы, очень нужный для диагностики и лечения сложных заболеваний. Последние несколько лет находкинцы были вынуждены выезжать для этого в краевой центр.

Второй год Находка в лидерах по краю по объемам вложений в ремонт и реконструкцию дорог  - более 100 млн рублей ежегодно, благоустройство жилых микрорайонов, озеленение, освещение, ремонт жилищного фонда. На выполнение целевых программ по этим направлениям Находка получает субвенции из краевого и федерального бюджетов. Это возможно только тогда, когда муниципальное образование полностью выполняет свои обязательства по софинансированию.

- Появились ли у города новые источники пополнения бюджета?

- Да. По распоряжению губернатора Сергея Дарькина все предприятия, связанные со строительством спецнефтепорта в Козьмино, зарегистрированы на территории городского округа. У нас будут регистрироваться  и вновь создающиеся компании в рамках государственного проекта с обязательными налоговыми отчислениями. И хотя строительство не закончено, в нашем с вами бюджете уже есть и их доля. Часть этих средств были направлены на  благоустройство, озеленение, экологические мероприятия, обустройство реки Каменки. Заработают предприятия – их участие  в городских делах и программах станет гораздо весомее.

- Тема благоустройства – одна из тех, которые волнуют всех горожан. С одной стороны, все хотят жить в красивом, чистом городе и много чего требует от власти, с другой – мусор во дворах и улицах, а в частном секторе сразу за заборами, это тоже «творение» рук человеческих. Возможно ли совместить усилия одних с помощью, участием других?

- Очень хотелось бы. На встречах с горожанами я всегда задаю один вопрос – почему не бережется то, что создается для вас и ради вас? В этом году, например, за счет городских средств было установлено 40 детских площадок во дворах. Мы не знали прежде таких цифр – стоимость каждой почти двести тысяч рублей. Но очень быстро на некоторых часть оборудования сломали или украли. Нельзя обязать участковых охранять эту коллективную собственность.  Ее можно сохранить только в одном случае – если этим озаботятся сами жители.

Есть примеры, когда инициативные группы жильцов организуют работу по обустройству своих дворов с привлечением всех желающих, воспитанию детей  по сохранности чистоты и существующих площадок. Но это пока случаи единичные. Будет их больше – будут и показатели обустройства микрорайонов выше. Не хотелось бы каждый год начинать с нуля. В районах частных секторов на смену убранному мусору очень скоро вырастают новые кучи. Как обязать жителей этих улиц не захламлять места, где сами живут?

- Неравнодушные граждане предлагают метод радикальный – ужесточить штрафы за выброшенный  мусор и иные действия, а полученные средства направлять  на благоустройство города. А вы как думаете?

- Каждый понедельник административная комиссия докладывает об итогах работы за неделю. Суммы, полученные от штрафных санкций за нарушения, связанные с чистотой и порядком в городе, только растут, а чистота – по-прежнему результат труда дворников. Такая статистика не радует, а огорчает, хоть и подтверждает активность контролирующих служб. К штрафам за мусор, сломанные насаждения и малые формы, выставленные заборы на красных линиях, я думаю, нужно добавлять публичность обсуждения этой темы. Но одно дело записать, скажем, интервью с начальником управления благоустройства, и совсем другое, когда пройдет сюжет о тех или о том, кому на чистоту города начихать и нарушителей поймали за руку. Пусть их увидят соседи, друзья, сослуживцы. Не думаю, что это приятные моменты.

- Олег Геннадиевич, какие задачи вы ставите перед коммунальниками в следующем году, подводя итоги уходящего?

- Мы будем расширять границы своего активного участия по обеспечению более комфортных условий проживания – благоустройству, освещению, реконструкции дорог и улиц и т.д. Есть перспективный план работ,  утвержденный на 2009 год перечень улиц, дворов, домов, куда будут вложены бюджетные средства. Мы дойдем до самой дальней улицы, включая Дальнюю, чтобы Находка стала красивее, интереснее в оформлении, привлекательнее для инвестиционных вложений.

Это уже тенденция, и она обнадеживает, когда следом за ремонтом какой-то улицы в администрацию поступают заявления на земельные участки под строительство индивидуальных домов, объектов социального назначения. Преобразилась объездная трасса – и теперь с ней связываются сразу несколько значимых проектов. Мы запланировали на следующий год ремонт и асфальтирование объездной дороги между улицей  Красноармейской и проспектом Мира вдоль озера Соленого. И сразу на этот участок появился спрос. Причем не только местных предпринимателей, но и бизнесменов края. Фитнес-центр рядом с бассейном на озере Соленом уже строят частные инвесторы из Владивостока, имеющие опыт строительства аналогичных объектов в других городах Приморья. Они гарантируют сроки и качество работ. А это сегодня важно.

.Уже не раз было озвучено, что преградой на пути развития округа станет дефицит энергомощностей. Как будет решаться эта проблема в перспективе?

- Губернатор края, с участием которого эта тема обсуждалась много раз, принял решение о строительстве в Находке ТЭЦ большой мощности, призванной обеспечить электроэнергией самые перспективные для застройки районы. Документы уже подписаны. Есть и другая возможность  - для нужд  будущего нефтеперерабатывающего завода  и его жилого поселка рядом с Находкой тоже планируется строительство ТЭЦ. Ее мощностей хватит, чтобы полностью обеспечить электроэнергией и территорию округа. К тому же она будет работать на сопутствующем нефтепереработке газе, что позволит снизить стоимость киловатт-часа для  всех потребителей. Объекты первой очереди завода начнут возводить в 2009 году.

- С декабря этого года учреждения бюджетной сферы перешли на новую систему оплаты труда. Какие задачи в связи с этим стоят перед администрацией округа?

- Обеспечить выполнение всех обязательств. И прежде всего, по финансированию этих затрат. Предложенная схема оплаты призвана повысить заинтересованность бюджетных работников в повышении объемов и качества труда. Время покажет - насколько оправданы надежды, связанные с ее введением.

- Кризис в мире эхом докатился и до Находки. Какие шаги предприняты, чтобы поддержать экономику округа и социально незащищенные категории горожан?

- В ноябре мы провели конференцию представителей малого и среднего бизнеса, обсудив проблемы и перспективы. Все предложения, касающиеся взаимодействия бизнеса и власти, будут учтены в дальнейшем. Проведено еще несколько совещаний, на которые мы приглашали руководителей крупных предприятий, федеральные структуры и обсуждали совместные шаги по поддержке бизнеса. Со своей стороны намерены и впредь принимать решения в пользу городской экономики. Наша позиция – помогать и поддерживать предприятия всех форм собственности, которые вкладывают средства в жилищное строительство, объекты и программы социального назначения. В перечне таких объектов в ближайшей перспективе еще и крытый ледовый каток в Находке, многофункциональный спортивный  комплекс в Ливадии. Что же касается помощи малообеспеченным гражданам, то в декабре утверждена целевая муниципальная программа по социальной помощи горожанам на три года с общим объемом финансирования в 89,6 млн рублей. Средства на следующий год в бюджете-2009 уже предусмотрены.

- Почта главы округа. О чем пишут, что критикуют, о чем спрашивают вас горожане?

- Тем, проблем, вопросов очень много. Работа бюджетных учреждений, социальная поддержка нуждающихся, предоставление мест в детских дошкольных учреждениях, аренда и продажа земельных участков, имущественные интересы и многое другое. С обращениями граждан работают все отделы и управления администрации. Если проблема назрела – принимаем решение. Например, по обеспечению местами в дошкольных учреждениях. На улице Малиновского мы начали и в следующем году закончим реконструкцию бывшей классической гимназии под детское учреждение №47. Почти 300 детей придут в  этот современный детский сад.

Значительно меньше стало заявлений по ЖКХ: наши службы работают гораздо оперативнее и качественнее. В городе активно создаются товарищества собственников жилья. На ремонт домов ТСЖ  Находка получит 63 млн рублей из федерального бюджета. 21 млн рублей запланированы в городском бюджете. В уходящем году наши службы готовили документацию на выполнение этих работ. Заверяю, что не дадим и не позволим использовать эти средства не по назначению.

В почте нынешней осени – декабря и ситуация вокруг возможного запрета машин с правым рулем и введения новых таможенных ввозных ставок на подержанные автомашины. Она - пример того, к чему приводят не совсем продуманные властью решения, если они реально касаются экономики территории и  благосостояния населения. Не просчитав последствия, правительство обострило целый пласт социальных проблем Дальнего Востока, вызвало недовольство жителей края. Вот этого допускать никак нельзя. И теперь нужны время и решения, чтобы снять эту остроту момента.

- С каким настроением, надеждами вступает исполнительная власть Находки в новый год?

- Они связаны с желанием и готовностью выполнить все, что запланировали. Работы много, ответственность за результат повышаем, сроки устанавливаем сжатые и реальные. Нас оценивают не по количеству планов, а по числу свершенных дел. Пусть новый год принесет нам всем побольше удачи!

Беседовала Наталья  Вотчал,

газета «Находкинский рабочий»

от 30 декабря 2008 г.