Порядок начислений

при составлении смет и оформлении актов на выполненные работы

по строительству, реконструкции и ремонту жилых зданий, объектов

социально-культурного, коммунального и других назначений,

финансируемых из местного бюджета.

Настоящий Порядок разработан в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации по вопросам строительства:

1.Правила и положения, которыми необходимо руководствоваться, установлены в Своде правил по определению стоимости строительства новых, реконструкции, расширения, технического перевооружения и капитального ремонта действующих предприятий, зданий, сооружений в составе предпроектной и проектно-сметной документации, в Методических указаниях по определению стоимости строительной продукции на территории РФ и применяются всеми организациями независимо от форм собственности и частными лицами без образования юридического лица.

(Основание: СП-81-01-94 и  МДС 81-1.99)

2. До введения в действие на территории Приморского края территориальных сметных нормативов (ТЕР-2001) утвержденных и зарегистрированных в установленном порядке, составление сметной документации необходимо производить ресурсным методом в текущем уровне цен на основе сборников государственных элементарных сметных норм (ГЭСН-2001) в соответствии с действующими указаниями по разработке сметной документации ресурсным методом.

3. При определении стоимости применяются такие понятия, как: новое строительство, расширение, реконструкция, техническое перевооружение и поддержание мощностей действующих предприятий, а также работ по капитальному ремонту зданий и сооружений.

К новому строительству относится возведение комплекса объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения вновь создаваемых предприятий, зданий и сооружений, а также филиалов и отдельных производств, которые после ввода в эксплуатацию будут находиться на самостоятельном балансе.

К расширению действующих предприятий относится строительство дополнительных производств на ранее созданном предприятии, а также возведение новых и расширение существующих отдельных цехов и объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения на территории действующих предприятий или примыкающих к ним площадках в целях создания дополнительных или новых производственных мощностей.

К расширению действующих предприятий относится  также строительство филиалов и производств, входящих в их состав, которые после ввода в эксплуатацию не будут находиться на самостоятельном балансе.

К реконструкции действующих предприятий относится переустройство существующих цехов и объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения, как правило, без расширения имеющихся зданий и сооружений основного назначения, связанное с совершенствованием производства и повышением его технико-экономического уровня и осуществляемое по комплексному проекту на модернизацию предприятия в целях увеличения производственных мощностей, улучшения качества и изменения номенклатуры продукции, в основном без увеличения численности работающих при одновременном улучшении условий их труда и охраны окружающей среды.

Комплекс работ по реконструкции зданий включает работы, связанные с изменением их назначения и основных технико-экономических показателей (количества и площади квартир, строительного объема и общей площади здания, вместимости или пропускной способности).

К капитальному ремонту зданий и сооружений относятся работы по восстановление или замене отдельных частей зданий (сооружений) или целых конструкций, деталей и инженерно-технического оборудования в связи с их физическим износом и разрушением на более долговечные и экономичные, улучшающие их эксплутационные показатели.

Текущий (предупредительный) ремонт заключается в систематически и своевременно проводимых работах по предупреждению преждевременного износа конструкций, отделки, инженерного оборудования, а также работах по устранению мелких повреждений и неисправностей.

При отнесении работ к капитальному или текущему ремонту зданий и сооружений следует руководствоваться «Положением о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений», утвержденного постановлением Госстроя СССР от 29.12.1973г. № 279 и Методическими рекомендациями по организации и проведению текущего ремонта жилищного фонда всех форм собственности, утвержденными приказом Госстроя России от 30.12.1999г. № 170 (МДС 13-3.2000).

(Основание: МДС 81-1.99, МДС 13-1.99).

4. Основанием для определения сметной стоимости строительства служат:

-проект и рабочая документация (РД), включая чертежи, ведомости объектов строительных и монтажных работ, спецификации и ведомости на оборудование, основные решения по организации и очередности строительства, принятые в проекте организации строительства (ПОС), а также пояснительные записки к проектным материалам;

- действующие сметные нормативы.

(Основание: МДС 81-1.99)

         5. Сметная документация составляется в установленном порядке  независимо от метода осуществления строительства - подрядным или хозяйственным способом.

         Локальные сметы являются первичными сметными документами и составляются на отдельные виды работ и затрат по зданиям и сооружениям или общеплощадочным работам на основе объемов, определившихся при разработке рабочей документации (РД), рабочих чертежей.

Объектные сметы объединяют в своем составе на объект в целом данные из локальных смет и являются сметными документами, на основе которых формируются цены на объекты.

Если стоимость объекта может быть определена по одной локальной смете, то объектная смета не составляется. В этом случае роль объектной сметы выполняет локальная смета, в конце которой включаются средства на покрытие лимитированных затрат в том же порядке, что и для объектных смет.

Стоимость определяемая локальными сметными расчетами (сметами) включает в себя прямые затраты, накладные расходы и сметную прибыль.

Прямые затраты учитывают стоимость оплаты труда рабочих, материалов, изделий, конструкций и эксплуатации строительных машин в текущем уровне цен.

Накладные расходы учитывают затраты строительно-монтажных организаций, связанные с созданием общих условий производства, его обслуживанием,   организацией и управлением.

        Сметная прибыль – сумма средств, необходимых для покрытия отдельных (общих) расходов строительно-монтажных организаций на развитие производства, социальной сферы и материальное стимулирование. Сметная прибыль является нормативной частью стоимости строительной продукции и не относится на себестоимость работ.

       Локальные сметные расчёты (сметы) составляются по формам, приведенным в приложении 3 Методических указаний по определению стоимости строительной продукции  на территории Российской Федерации, утвержденным постановлением Госстроя  России от 26.04.1999 г. № 31.

(Основание: МДС 81-1.99).

6. При оформлении и заключении договора подряда рекомендуется пользоваться “Руководством по составлению договоров подряда на строительство в РФ” (Решение Госстроя от 27.05.92г.). В договоре подряда оговариваются сроки выполнения работ, прилагаются особые условия, график поставки материалов. Договор подряда подписывается подрядчиком, имеющим лицензию, и распорядителем финансов. Неотъемлемой частью договора является Протокол согласования порядка начислений при составлении смет и оформлении актов выполненных работ.  При заключении договора подряда, разрабатывается смета, составленная по дефектной ведомости. При оплате работ по договору составляется акт приемки выполненных работ.

7. При применении ресурсного метода в качестве исходных данных для определения прямых затрат  в сметах выделяются следующие ресурсные показатели:

-трудоемкость работ (чел/час) для определения размера оплаты труда рабочих, выполняющих соответствующие работы и обслуживающих строительные машины;

-время использования строительных машин (машино-час);

-расход материалов, изделий (деталей)  и конструкций (в принятых физических единицах измерения: м², м³, т, и так далее).

8. Порядок определения сметных затрат по оплате труда рабочих.

В составе затрат на оплату труда рабочих отражаются все расходы по оплате труда производственных рабочих, включая рабочих, не состоящих в штате, и линейного персонала при включении его в состав работников бригад (участков), занятых непосредственно на строительных работах, а также рабочих, осуществляющих перемещение материалов и оборудования в пределах рабочей зоны и от приобъектного склада до места укладки или монтажа.

Затраты на оплату труда рабочих, занятых управлением и обслуживанием строительных машин и механизмов, включаются в состав затрат на эксплуатацию строительных машин.

В указанных статьях не отражается оплата труда рабочих вспомогательных производств, обслуживающих и прочих хозяйств строительной организации, рабочих, занятых на некапитальных работах (включая работы по возведению временных зданий и сооружений) и других работах, осуществляемых за счет накладных расходов (благоустройство строительных площадок, подготовка объектов к сдаче в эксплуатацию и т.п.), а также оплата труда рабочих, занятых погрузкой, разгрузкой и доставкой материалов до приобъектного склада, включая их разгрузку с транспортных средств на приобъектном складе.

Расчет размера средств на оплату труда в договорных ценах и сметах на строительство основывается на использовании:

-единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий (Раздел «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы». Выпуск 3), с последующими дополнениями и изменениями к нему;

-раздела «Оплата труда» Отраслевого тарифного соглашения по строительству и промышленности строительных материалов Российской Федерации на 2002-2004 годы;

-норм затрат труда и времени работы строительных машин, содержащихся в сборниках Государственных элементных сметных норм.

При определении средств на оплату труда используются действующие в расчетном периоде тарифные ставки, оклады, а также нормативы и показатели, по которым начисляются на них доплаты, надбавки и выплаты.

Минимальный размер месячной тарифной ставки рабочих 1 разряда, занятых на строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах устанавливается Госстроем России, по согласованию с профсоюзом работников строительства и промышленности строительных материалов.

При применении ресурсного метода при составлении локальных сметных расчетов (смет), размер средств на оплату труда в текущем уровне цен определяется на основании информации Приморского регионального центра по ценообразованию в строительстве и промышленности строительных материалов о стоимости 1 чел. - час рабочих 1-го и последующих разрядов. В стоимости 1 чел. – час учтены: районный и Дальневосточный коэффициенты, доплаты за руководство бригадой, предоставление ежегодных, дополнительных отпусков, доплаты за совмещение профессий и профессиональное мастерство, вознаграждение за выслугу лет.

Указанная стоимость 1 чел. – час ежеквартально индексируется в установленном порядке и доводится до всех заинтересованных лиц.

При выполнении более сложных специальных работ в особых условиях, с тяжелыми и вредными условиями труда, тарифные ставки повышаются согласно Методическим рекомендациям по определению размера средств на оплату труда в договорных ценах и сметах на строительство и оплате труда работников строительно-монтажных и ремонтно-строительных организаций. Применение коэффициентов за особые условия строительства, при составлении сметной документации, должно обосновываться проектными данными.

(Основание: МДС 81-1.99, МДС 83-1.99)

9. Договорная цена на выполнение подрядных работ устанавливается заказчиком и подрядчиком при заключении договора подряда, на основе текущего уровня сметной стоимости. При этом применяются коэффициенты, которые не должны превышать следующие:

9.1.Для учета влияния условий производства работ, предусмотренных проектами организации строительства (проектами организации капитального ремонта), к нормам затрат труда, основной заработной плате рабочих, затратам на эксплуатацию машин, в том числе заработной плате рабочих, обслуживающих машины применяются следующие коэффициенты:

9.1.1.При производстве строительно-монтажных работ:

Таблица 9.1.1

9.1.2. При производстве ремонтно-строительных работ:

                                                                                                              Таблица 9.1.2.

Примечание к таблицам № 9.1.1. и № 9.1.2:

1.Стесненные условия в застроенной части городов характеризуются наличием трех из указанных ниже факторов:

-интенсивного движения городского транспорта и пешеходов в непосредственной близости от места работ, обусловливающих необходимость строительства короткими захватками с полным завершением всех работ по захватке, включая восстановление разрушенных покрытий и посадку зелени;

-разветвленной сети существующих подземных коммуникаций, подлежащих подвеске или перекладке;

-жилых или производственных зданий, а также сохраняемых зеленых насаждений в непосредственной близости от места работ;

-стесненных условий складирования материалов или невозможности их складирования на строительной площадке для нормального обеспечения материалами рабочих мест.

2. Применение коэффициентов при составлении сметной документации должно быть обосновано в проектах.

Одновременное применение нескольких коэффициентов (за исключением коэффициентов пп. 4 и 5) не допускается.

При одновременном применении  коэффициенты перемножаются.

3.  Коэффициенты, указанные в таблицах 9.1.1 и 9.1.2 не распространяются на нормы сборника ГЭСН № 46 «Работы при реконструкции зданий и сооружений».

При определении затрат на производство работ, предусмотренных сборником ГЭСН № 46 «Работы при реконструкции зданий и сооружений», в эксплуатируемых зданиях, действующих цехах без их остановки, при наличии в цехах высокой температуры, газов, дыма и т.п. к нормам затрат труда и нормам эксплуатации машин следует применять следующие коэффициенты:

-для случаев выполнения работ в эксплуатируемых зданиях всех назначений, в действующих цехах и на производственных площадках в связи с наличием в зоне производства работ действующего технологического оборудования, загромождающих помещения предметов или движения транспорта по внутрицеховым путям – 1,1;

-то же, при особой стесненности рабочих мест – 1,15;

-при выполнении работ вблизи объектов, находящихся под высоким напряжением, что связано с ограничением действий работающих требованиям техники безопасности – 1,2;

-при производстве работ в действующих цехах с вредными условиями труда, а также при температуре воздуха на рабочем месте более 40ºС в помещениях – 1,25.

(Основание: Общие указания по применению Государственных элементарных сметных норм на строительные работы (ГЭСН-2001), общие указания по применению Государственных элементарных сметных норм на ремонтно-строительные работы (ГЭСНр-2001).

9.2. Накладные расходы в смете определяются на основе:

- общеотраслевых укрупненных нормативов по основным видам строительства;   

- нормативов накладных расходов по видам строительных и монтажных работ;

- индивидуальной нормы для конкретной  организации.

Укрупненные нормативы накладных расходов по основным видам строительства целесообразно использовать для разработки инвесторских смет и на  стадии подготовки тендерной документации при проведении подрядных торгов.

Нормативы накладных расходов  по видам строительных и монтажных работ  следует применять на стадии разработки рабочей проектно-сметной документации, а также при расчётах за выполненные работы.

        Индивидуальные нормы накладных расходов подрядных организаций определяются на основе расчётных затрат, необходимых для управления, организации и обслуживания процесса производства строительных работ. 

Перечень статей затрат накладных расходов в строительстве приведен в приложении 4 Методических указаний по определению величины накладных расходов в строительстве (МДС 81-4.99).

Накладные расходы нормируются в процентах от средств на оплату труда рабочих  (строителей и  механизаторов) в составе прямых затрат.

Нормативы накладных расходов по видам строительных и монтажных работ (Приложение 4 к МДС 81-4.99)                                          

Таблица 9.2.

При капитальном ремонте жилых и общественных зданий накладные расходы следует применять с коэффициентом 0,9.

В соответствии с Методическими рекомендациями по организации и проведению текущего ремонта жилищного фонда всех форм собственности (МДС 13 -3.2000), стоимость текущего ремонта определяется на основе местных сметных норм и расценок, к числу которых относятся индивидуальные нормы накладных расходов и сметной прибыли для конкретных ремонтно-строительных организаций, осуществляющих ремонт объектов.

Для определения стоимости строительных работ, выполняемых индивидуальными предпринимателями (физическими лицами) по договорам бытового или строительного подряда величину накладных расходов рекомендуется рассчитывать на основе индивидуальной нормы путем калькулирования по статьям затрат, принимая для расчёта только те статьи затрат  и расходов, которые соответствуют фактическим условиям выполнения работ по бытовому или строительному подряду. При этом индивидуальная норма не должна превышать 50% от фактической величины средств на оплату труда рабочих и механизаторов.

(Основание: МДС 81-4.99)

9.3.Сметная прибыль в составе сметной стоимости строительной продукции – это средства, предназначенные для покрытия расходов подрядных организаций на развитие производства и материальное  стимулирование работников.

Сметная прибыль является нормативной частью стоимости строительной продукции и не относится на себестоимость работ.

Сметная прибыль определяется с использованием:

- общестроительных нормативов,  устанавливаемых для всех исполнителей работ;

- нормативов по видам  строительных и монтажных работ;

- индивидуальной нормы,  разработанной для конкретной  подрядной организации.

При определении сметной стоимости строительно-монтажных работ  общеотраслевой норматив сметной прибыли составляет 65% к величине средств на оплату труда рабочих  (строителей и механизаторов) и используется для выполнения общеэкономических расчётов в инвестиционной сфере.

Общеотраслевой  норматив сметной прибыли  в составе сметной стоимости ремонтно-строительных работ  составляет 50% к величине средств на оплату  труда рабочих (строителей и механизаторов).

Общеотраслевые  нормативы  сметной прибыли  целесообразнее применять для разработки инвесторских смет технико-экономического обоснования проектов и определения начальной (стартовой) цены предмета конкурса при проведении подрядных торгов.

При определении сметной стоимости строительно-монтажных работ на стадии разработки рабочей документации и расчетах за выполненные работы применяются нормативы сметной прибыли по видам строительных и монтажных работ.

Нормативы сметной прибыли по видам строительных и монтажных работ

(Приложение 3 к МДС 81-25.2001)        

 Таблица 9.3

             При определении  стоимости строительно-монтажных работ, выполняемых индивидуальными предпринимателями (физическими лицами) по договорам бытового или строительного подряда величину сметной прибыли рекомендуется определять по индивидуальной норме, согласованной с заказчиком. 

Сметная прибыль в составе сметной стоимости ремонтно-строительных работ составляет 50% в соответствии с п. 2.2. Методических указаний по определению величины сметной прибыли в строительстве

(Основание: МДС 81-25.2001).

10.Для определения сметной стоимости строительства (реконструкции, капитального ремонта) объекта в текущих ценах, в состав сметного расчета (сметы) включается стоимость материальных ресурсов (с учетом транспортных затрат, заготовительно-складских расходов), определяемая исходя из нормативной потребности материалов, изделий, конструкций, с обязательным указанием общеотраслевого шифра ресурса.

При определении стоимости строительной продукции ресурсным методом стоимость материальных ресурсов и оборудования должна обосновываться данными мониторинга, проводимого отделом цен и тарифов администрации города или справками  Приморского регионального центра по ценообразованию в строительстве и промышленности строительных материалов.

В стоимость материалов не включается налог на добавленную стоимость.

В состав сметной документации и актов формы 2 на выполненные работы включается стоимость материальных ресурсов независимо от того, кто их приобретал - заказчик или подрядчик.

При оплате выполненных работ их общая стоимость в текущем  уровне цен уменьшается на стоимость переданных заказчиком подрядчику материалов без уменьшения объема строительно-монтажных работ.

При формировании сметной стоимости заготовительно-складские расходы определяются по нормативу в процентах от стоимости материалов:

        - по строительным материалам, изделиям и конструкциям - 2 % (за исключением металлоконструкций)

        - по металлическим строительным конструкциям - 0,75%

        - по оборудованию - 1,2 %

При определении сметных цен на перевозку грузов для строительства и капитального ремонта зданий и сооружений следует руководствоваться Методическими указаниями по разработке сборников (каталогов) сметных цен на материалы, изделия и конструкции и сборников сметных цен на перевозку грузов для строительства и капитального ремонта зданий и сооружений, утвержденными постановление Госстроя России от 17.12.1999 г. № 80.

(Основание: МДС 81-2.99)

11.В составе локальных сметных расчетов (смет) затраты на эксплуатацию строительных машин определяются исходя из данных о времени использования (нормативная потребность) необходимых машин (машино-час) и соответствующей цены 1 машино-час эксплуатации машин.

Нормативная потребность в строительных машинах определяется на основе сборников Государственных элементных сметных норм, с обязательным указанием в смете соответствующего общеотраслевого шифра ресурса.

Определение стоимости эксплуатации строительных машин осуществляется в текущем уровне - на основе информации о сметных расценках работы 1 машино-часа машин и механизмов Приморского регионального центра по ценообразованию в строительстве и промышленности строительных материалов. для формирования сметной стоимости строительства, реконструкции,  а также работ по капитальному ремонту зданий и сооружений в разрезе отраслевой кодировки.

Для определения стоимости 1 машино-часа эксплуатации строительных машин расчетным путем может быть использован порядок, приведенный в приложении  5 «Методических указаний по определению стоимости строительной продукции» и «Методических рекомендаций по разработке сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств»

(Основание: МДС 81-1.99, МДС 81-3.99)

12. С целью определения полной стоимости объекта, необходимой для расчетов за выполненные работы между заказчиком и подрядчиком, в конце объектной сметы к стоимости строительных, монтажных и ремонтно-строительных работ, определенной в текущем уровне цен, дополнительно включаются средства на покрытие лимитированных затрат, в том числе:

12.1. На строительство временных зданий и сооружений:

К временным зданиям и сооружениям относятся специально возводимые или приспосабливаемые на период строительства (капитального ремонта) производственные, складские, вспомогательные, жилые  и общественные здания и сооружения, необходимые для производства строительно-монтажных работ и обслуживания работников строительства.

Временные здания и сооружения подразделяются на титульные и нетитульные.

Перечень работ и затрат, относящихся к титульным временным зданиям и сооружениям, учтенных нормами, приведен в приложении 2 Сборника сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений и в приложении 1 Сборника сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений при производстве ремонтно-строительных работ.

Затраты по возведению, сборке, амортизации, текущему ремонту и перемещении нетитульных временных зданий и сооружений (для обеспечения нужд отдельных объектов) нормами Сборника сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений не учтены и предусматриваются в составе норм накладных расходов на строительные и монтажные работы.

Перечень нетитульных временных зданий и сооружений приведен в приложении 3 Сборника сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений.

  Расчёты между заказчиком и подрядчиком за временные здания и сооружения производятся за фактически построенные временные здания и сооружения.

12.1.1. Размер средств на строительство титульных временных зданий и сооружений в зависимости от вида нового строительства, определяется по нормам, приведенным в Сборнике сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений (Приложение 1, ГЭН-81-05-01-2001) в процентах от сметной стоимости строительных и монтажных работ по итогам глав 1-7 (графы 4 и 5) сводного сметного расчёта стоимости строительства в текущих ценах:

12.1.2. Сметные нормы затрат на строительство титульных временных зданий и сооружений при производстве ремонтно-строительных работ определяются в процентах  (таблица 1, ГСНр-81-05-01-2001) от сметной стоимости ремонтно-строительных работ  по итогам глав 1-5 сводного сметного расчета стоимости капитального ремонта (графы 4 и 5):

Капитальный ремонт – это замена и восстановление отдельных частей или целых конструкций (за исключением полной замены основных конструкций, срок службы которых в зданиях и сооружениях является наибольшим) и инженерно-технического оборудования зданий в связи с их физическим износом и разрушением.              

Сметные нормативы, в зависимости от вида капитального ремонта, сгруппированы в следующие разделы:

-комплексный капитальный ремонт зданий и сооружений;

-выборочный капитальный ремонт;

-капитальный ремонт наружных инженерных коммуникаций и объектов благоустройства.

К комплексному капитальному ремонту зданий относятся работы, охватывающие все здание в целом или отдельные его секции, при котором устраняется их физический и моральный износ (включая: инженерное оборудование, наружные сети и благоустройство территории, относящийся к ремонтируемому объекту).

К выборочному капитальному ремонту зданий и сооружений относятся работы по ремонту отдельных конструктивных элементов зданий и сооружений или оборудования при котором устраняется их физический износ.

К капитальному ремонту наружных инженерных коммуникаций и объектов благоустройства относятся работы по ремонту сетей водопровода, канализации, тепло – газоснабжения и электроснабжения, озеленению дворовых территорий, ремонту дорожек, проездов и тротуаров и т.д.

При составлении сметной документации на капитальный ремонт производственных зданий, реконструкцию и расширение действующих  предприятий, зданий и сооружений, реконструкцию объектов жилищно-гражданского назначения, размер средств на  титульные временные здания и сооружения следует определять по «Сборнику сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений  (ГСН-81-05-01-2001) с применением  к ним  коэффициента 0,8.

При проведении текущего ремонта затраты на возведение временных сооружений не начисляются. Затраты на возведение временных зданий и сооружений учитываются в составе норм накладных расходов.

Возвратные суммы от реализации материалов, деталей, оборудования получаемые от разборки находящихся на балансе заказчика временных зданий и сооружений, определяются расчетами, учитывающими реализацию этих материалов и деталей в текущем уровне цен (за вычетом расходов по приведению их в пригодное состояние и доставке в места складирования).

(Основание: МДС 81-1.99, ГСН –81-05-01-2001, ГСНр-81-05-01-2001).

12.2. Дополнительные затраты при производстве строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ в зимнее время:

12.2.1. Дополнительные затраты при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время определяются по нормам раздела 1 Сборника сметных норм дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время (ГСН 81-05-02-2001) по видам строительства, установленным в процентах от сметной стоимости строительных и монтажных работ по итогу глав 1-8 сводного сметного расчета строительства:

 12.2.1.1.Строительство наружных трубопроводов:

-водоснабжение и газопроводы в мягких грунтах (с земляными работами) – 3,3%

-канализация в мягких грунтах (с земляными работами) – 3,4%

-водоснабжение, газопроводы и канализация в скальных грунтах – 1,6%

-насосные станции водопроводные – 4,4%

-насосные станции канализационные – 5,1%

-очистные сооружения водопроводные – 3,5%

-очистные сооружения канализационные – 3,4%

12.2.1.2.Энергетическое строительство:

-электрические подстанции – 3,2%

-тепловые сети - 3,6%

-воздушные линии электропередачи 35 КВ и выше – 1,3%

-воздушные линии электропередачи 0,4-10 КВ – 2,9%

12.2.1.3.Дорожное покрытие:

-асфальтобетонное – 1,8%

-гравийное или щебеночное – 1,1%.

12.2.1.4. Строительство жилых и общественных зданий:

-здания общественного назначения (школы, учебные заведения, детские сады и ясли, больницы, санатории, дома отдыха и др.) и объекты коммунального хозяйства -  2,2%

-жилые здания крупнопанельные и объемно-блочные  - 1,4%

-жилые здания кирпичные из блоков – 1,7%

-жилые здания деревянные – 1,9%

Сметные нормы дополнительных затрат в зимнее время на строительство жилых зданий, установлены для жилых зданий, в проектах которых не учитываются наружные инженерные сети, внутриквартальная планировка и проезды, благоустройство, озеленение и т.п.

Сметные нормы дополнительных затрат в зимнее время на строительство жилых зданий, в проектах которых учтены наружные инженерные сети, внутриквартальная планировка и проезды, благоустройство, озеленение и т.п., определяются по соответствующим нормам с использованием коэффициентов, учитывающих тип здания, а именно:

-крупнопанельные, объемно-блочные и деревянные - 2

-кирпичные из блоков – 1,7

Нормы настоящего раздела являются среднегодовыми и при расчетах за выполненные строительно-монтажные работы применяются независимо от фактического времени года, в течение которого осуществляется строительство.

12.2.2.При производстве ремонтно-строительных работ дополнительные затраты определяются по нормам Сборника сметных норм дополнительных затрат при производстве ремонтно-строительных работ в зимнее время (ГСНр 81-05-02-2001), установленным в процентах от сметной стоимости ремонтно-строительных работ по итогу стоимости работ, после начисления средств на временные здания и сооружения в объектной смете и показываются в главе 9, графах 4,  и 8 сводного сметного расчета. Если сводный сметный расчет или объектная смета не составляются, дополнительные затраты определяются по итогу локальной сметы после начисления накладных расходов, сметной прибыли и средств на временные здания и сооружения:

12.2.2.1.Капитальный ремонт зданий в целом:

-жилые дома со стенами из кирпича – 1,82%

-жилые дома крупнопанельные и объемно-блочные – 1,86%

-жилые дома деревянные и смешанные – 2,39%

-общественные здания (школы, детские сады, больницы, бани, прачечные  и другие здания коммунального и социально-культурного назначения) – 2,07%

-производственные здания – 2,98%

12.2.2.2.Капитальный ремонт отдельных элементов здания:

-крыша (кровля) с покрытием из штучных материалов – 1,63%

-крыша (кровля) из рулонных материалов – 3,63%

-фасады – 1,84%

-внутренние санитарно-технические устройства – 0,99%

-отделка внутренних помещений здания – 0,87%

12.2.2.3.Капитальный ремонт наружных коммуникаций:

-газоснабжение и газопроводы – 2, 31%

-канализация – 2, 38%

-тепловые сети – 2, 52%

12.2.2.4.Капитальный ремонт объектов внешнего благоустройства:

-дороги с асфальтовым покрытием – 0,9%

-дороги со щебеночным и гравийным покрытием – 0,55%

-мосты железобетонные -  3,3%

-мосты металлические – 1,6%

-мосты деревянные – 2,35%

-набережные и подпорные стенки – 0,90%

-озеленение – 2,8%

Нормы дополнительных затрат по разделу 12.2.2.1 "Капитальный ремонт зданий в целом" предназначены для определения сметной стоимости капитального ремонта, охватывающего здание в целом, и распространяются на все виды работ, относящиеся к ремонтируемому зданию, в том числе на ремонт дворовых сетей и элементов внешнего благоустройства.

Нормы, предусмотренные разделом 12.2.2.2. "Капитальный ремонт отдельных элементов здания", предназначены для определения дополнительных затрат при капитальном ремонте отдельных элементов (конструкций, инженерных сетей) жилых, общественных и производственных зданий с сопутствующими работами.

Нормы, предусмотренные разделами 12.2.2.3 "Капитальный ремонт наружных коммуникаций" и 12.2.2.4. "Капитальный ремонт объектов внешнего благоустройства", предназначены для определения дополнительных затрат при капитальном ремонте наружных коммуникаций и объектов благоустройства без ремонта внутренних помещений зданий.

Дополнительные затраты при реконструкции жилых, общественных и производственных зданий принимаются по нормам раздела 12.2.2.1. "Капитальный ремонт зданий в целом".

Нормы дополнительных затрат являются среднегодовыми. Их следует применять для определения сметной стоимости капитального ремонта и при расчетах за выполненные ремонтно-строительные работы независимо от фактического времени года, в течение которого выполняются работы.

12.2.3. К сумме дополнительных затрат при производстве работ в зимнее время, исчисленных по норме, применяется коэффициент 1,08 за воздействие ветров. Данный коэффициент не применяется для объектов капитального ремонта, выполняемого в летнее время, а также без прекращения эксплуатации ремонтируемых зданий, выполняемого в отапливаемых зданиях, или состоящего в устранении неисправностей конструкций, отделки, инженерного оборудования внутри зданий при сохранении крыши и оконных заполнений.

12.2.4. При проведении текущего ремонта дополнительные затраты при производстве работ в зимнее время не начисляются.

(Основание: ГСН 81-05-02-2001, ГСНр 81-05-02-2001)

 12.3. В тех случаях,  когда от объекта до остановки городского пассажирского автотранспорта более 3-х километров, расчет дополнительных затрат по перевозке рабочих к месту работы и обратно, производится по фактическим затратам на основании бухгалтерских документов, за минусом сумм, определенных исходя из действующих тарифов на соответствующие виды транспорта. При этом в расчетах не производятся начисления накладных расходов, плановых накоплений и других лимитированных затрат.

Данные затраты должны быть обоснованы проектом организации строительства.

(Основание: Приложение 6 МДС 81-1.99 п. 5«а» раздела V)

12.4. Норматив затрат на содержание службы заказчика-застройщика, технического надзора, управлений (отделов) капитального строительства, дирекций по реализации целевых программ и строящихся предприятий, осуществляющих строительство на территории Российской Федерации при годовом объеме капитальных вложений до 50 млн. рублей (в уровне цен, учтенном в сметно-нормативной базе 2001г.) составляет 1,4%.

В норматив затрат на содержание службы заказчика-застройщика входит осуществление функций технического надзора.

При составлении сметной документации установленный норматив (в процентах) применяется к сумме затрат по главам 1-9 сводного сметного расчета. Сметные затраты на содержание службы заказчика-застройщика не содержат налога на добавленную стоимость и включаются в главу 10 сводного сметного расчета стоимости строительства. НДС учитывается за итогом сводного сметного расчета.

При финансировании работ из бюджета города, норматив отчислений на содержание аппарата заказчика-застройщика утверждается постановлением мэра города Находки.

(Основание: Постановление Госстроя России от 13.02.2003г. № 17).

12.5. Затраты на разработку сметной документации (при наличии лицензии на выполнение этих работ) определяются по таблицам относительной стоимости видов, частей, разделов проектных работ.

13. Средства на проведение авторского надзора проектных организаций за строительством определяются расчетом в текущем уровне цен. Необходимость проведения авторского надзора определяется заказчиком.

(Основание: СП 11-110-99)

14. В сводный сметный расчет стоимости строительства включается резерв средств на непредвиденные работы  и затраты, предназначенный для возмещения стоимости работ и затрат, потребность в которых возникает в процессе разработки рабочей документации или в ходе строительства (капитального ремонта) в результате уточнения проектных решений или условий строительства (капитального ремонта) по объектам (видам работ), предусмотренным в утвержденном проекте. Резерв средств на непредвиденные работы и затраты включаются в сводный сметный расчет стоимости строительства в размере не более 2% от итога глав 1-12 для объектов социальной сферы и не более 3% для объектов производственного назначения.

При производстве расчетов между заказчиком и подрядчиком за фактически выполненные объемы работ резерв средств на непредвиденные затраты подрядчику не передаются.

Дополнительные средства на возмещение затрат, выявившихся после утверждения проектной документации в связи с введением в действие новых законодательных и нормативных актов, следует включать в сводный сметный расчет отдельной строкой (в соответствующие главы) с последующим изменением итоговых показателей стоимости строительства и утверждением произведенных уточнений инстанцией, утвердившей проектную документацию.

(Основание: постановление Госстроя РФ от 26.04.1999г. №31)

15.Стоимость проектных работ определяется по действующим  разделам Сборника цен (изд. 1987г.) с изменениями и дополнениями и справочникам базовых цен на проектные работы для строительства (изд. 1994 – 1999гг). Стоимость изыскательских работ следует определять на основе Сборника цен на проектные работы для капитального строительства (изд. 1982г.) и справочников базовых цен на изыскательские работы для строительства (изд. 1998 – 1999гг).

 Для пересчета стоимости проектных и изыскательских работ, определенной по указанным документам, в текущий уровень цен для объектов, строительство которых осуществляется с привлечением средств городского бюджета, применяется индекс изменения стоимости проектных и изыскательских работ ежеквартально устанавливаемый Госстроем России.

(Основание: Письмо Госстроя России от 20.02.2003г. № 10-69)

16. За итогом сводного сметного расчета стоимости строительства указываются:

16.1. Возвратные суммы, учитывающие стоимость:

-материалов и деталей, получаемых от разборки временных зданий и сооружений в размере, определяемом в соответствии с п. 3.5.4.2. Методических указаний по определению стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации; 

 -материалов и деталей, получаемых от разборки конструкций, сноса и переноса зданий и сооружений, в размере определяемом по расчету;

-материалов, получаемых в порядке попутной добычи.

16.2. Суммарная по итогам объектных и локальных сметных расчетов и смет балансовая (остаточная) стоимость оборудования, демонтируемого или переставляемого в пределах действующего реконструируемого или технически перевооружаемого предприятия.

16.3.Суммы средств на долевое участие предприятий и организаций в строительстве объектов общего пользования или общеузловых объектов.

Принципы оформления сумм долевого участия в составе сметной документации на строительство приведены в СП 81-01-94.

(Основание: МДС 81-1.99)

17.В сводном сметном расчете стоимость всех ресурсов указывается без НДС. Налог на добавленную стоимость приводится отдельной строкой за итогом сводного сметного расчета.

В соответствии с пунктом 1 ст. 145 НК РФ организации и индивидуальные предприниматели получили право на освобождение от исполнения обязанности плательщика НДС, если за три последовательных месяца сумма выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС и налога с продаж не превысила в совокупности 1 млн. рублей.

Не являются плательщиками НДС организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения.

В целях недопущения необоснованного включения НДС в сметную стоимость работ необходимо, чтобы подрядчик представлял справку о том, по какой системе налогообложения он работает и превышает ли выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС и налога с продаж в совокупности 1 млн. рублей за три последовательных месяца. Данная справка должна в обязательном порядке прилагаться к сметам и актам выполненных работ.

18.С вводом в действие с 1.01.2003 года главы 26.2 Налогового кодекса Российской Федерации организации и индивидуальные предприниматели при использовании упрощенной системы налогообложения платят единый налог вместо налога на прибыль, налога на имущество организаций, единого социального налога и налога на добавленную стоимость.

Средства, связанные с уплатой единого социального налога учтены в нормах накладных расходов.

Согласно структуре накладных расходов в строительстве указанные затраты включены в 16 статей затрат (приложение 6 к "Методическим указаниям по определению величины накладных расходов в строительстве").

В связи с этим при определении сметной стоимости строительства и расчетах за выполненные работы для организаций, использующих упрощенную систему налогообложения, необходимо исключать указанные статьи из расчета индивидуальных норм накладных расходов, а при применении в сметах укрупненных нормативов накладных расходов по видам строительства или по видам строительных и монтажных работ к указанным нормативам следует применять коэффициент 0,7.

В соответствии с п. 1.2 "Методических указаний по определению сметной прибыли в строительстве" в состав норматива сметной прибыли учтены затраты, связанные с уплатой налога на прибыль предприятий, налога на имущество.

При применении упрощенной системы налогообложения указанные налоги не начисляются и подлежат исключению из нормативов сметной прибыли. При этом единый налог, введенный взамен исключаемых налогов и возмещаемый за счет сметной прибыли, включается в расчет нормативов сметной прибыли.

С учетом изложенного, при использовании в сметной стоимости работ нормативов сметной прибыли, приведенных в МДС 81-25.2001, к нормативам применяется понижающий коэффициент 0,9.

С переходом на упрощенную систему налогообложения организации и индивидуальные предприниматели продолжают оплачивать НДС поставщикам строительных материалов, изделий и конструкций, а так же управлениям механизации за оказываемые услуги.

При этом затраты организаций на указанные цели должны определяться по расчету в зависимости от структуры выполняемых строительно-монтажных работ.

19. Средства на покрытие транспортного налога учитываются в сметных ценах на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств, а также в сметной стоимости материальных ресурсов и оборудования (в составе транспортных затрат), в текущем уровне цен.