Традиция награждения известных жителей городов званием «Почетный гражданин» уходит своими корнями в XVIII век, во времена правления императрицы Екатерины II. Вот как об этом написано в «Энциклопедическом словаре» 1890 года Ф. Брокгауза - И. Ефрона: «...Жалованной грамотой городам в 1785 году Екатерина II образовала в среде городских обывателей класс знаменитых граждан. Они были свободны от телесного наказания; им дозволялось иметь сады, загородные дворы, ездить в карете парою и четвернею; не запрещалось заводить и содержать фабрики, заводы, всякия морския и речныя суда...»
Указом 1 января 1807 года звание «Почетный гражданин» для купечества было отменено и сохранилось лишь для ученых и художников, но принадлежность к купечеству обусловливалась запиской в Гильдии, и если купеческое семейство почему-либо не в состоянии было объявить капитал, то оно немедленно обращалось в класс мещан или сельских обывателей и вместе с этим подлежало рекрутской повинности, подушному окладу и телесным наказаниям. Ненормальность такого порядка вещей побудила министра финансов в 1827 году выйти с предложением об установлении почетного гражданства, что и было осуществлено Манифестом от 10 апреля 1832 года.
После Октябрьской революции 1917 года звание «Почетный гражданин» было упразднено.
В Советском Союзе к наградной системе вернулись в конце 1920 - начале 30-х гг. Так, например, в 1930 году был учрежден орден Ленина, в 1934 году - звание «Герой Советского Союза», в 1935 году - орден «Знак Почета». Присуждение звания «Почетный гражданин» было передано в ведение местного самоуправления городов.
Первый почетный житель в Находке появился в 1967 году. К 50-летию Великой Октябрьской революции разрабатывается и утверждается «Положение о порядке присвоения звания „Почетный гражданин города Находки”».
Положение от 28 октября 1967 года состоит из пяти параграфов.
§1
Звание «Почетный гражданин города Находки» присваивается:
трудящимся города с продолжительностью непрерывной работы на предприятиях, стройках, в учреждениях не менее 15 лет; заслуженным ветеранам труда за большие личные заслуги в строительстве города, развитии промышленности и городского хозяйства, коммунистическом воспитании масс, высокие производственные показатели в социалистическом соревновании, примерную дисциплину и активное участие в общественно-политической жизни города.
§2
Звание «Почетный гражданин города Находки» присваивается индивидуально Находкинским городским Советом депутатов трудящихся или совместным решением бюро горкома КПСС и исполкома горсовета.
§3
Почетному гражданину при присвоении звания вручается грамота и значок «Почетный гражданин». Фамилия почетного гражданина заносится навечно в книгу Почета города.
§4
Вручение грамоты и значка «Почетный гражданин города» производится в торжественной обстановке на сессии Находкинского городского Совета депутатов трудящихся или совместном заседании депутатов городского Совета и членов горкома КПСС.
§ 5
«Почетный гражданин города Находки имеет право: присутствовать в качестве участника на всех городских мероприятиях; пользоваться правом личного бесплатного проезда на автобусах внутригородского сообщения, внеочередного медицинского обслуживания в поликлиниках и больницах города и приобретения билетов в кинотеатрах, клубах и домах культуры на все зрелищные мероприятия».
(Газета «Находкинский рабочий» от 28 апреля 1967 года»)
Свидетельство № 1 почетного гражданина города Находки Бондаренко Константина Яковлевича подписали первый секретарь ГК КПСС Н. Хромовских и председатель горисполкома В. Павлов 24 октября 1967 года.
Спустя год, к 18-летию молодой Находки, группа известных горожан удостаивается звания «Почетный гражданин города Находки»:
В. Г. Зверев, начальник рыбного порта;
A.M. Окунев, главный экономист торгового порта;
А. К. Черномор, электрик отдела главного энергетика Находкинского судоремонтного завода.
В 1970-90-е гг. звание «Почетный гражданин» заслуженно присваивается целой плеяде талантливых руководителей предприятий, которые не только вывели свои коллективы в социалистическом соревновании в передовые, но и принимали активное участие в общественно-политической жизни города, будучи неоднократно избираемы депутатами городского Совета депутатов трудящихся и членами городского комитета КПСС:
С.П. Федоров, директор предприятий электрических сетей;
Г.А. Маяков, стивидор морского торгового порта;
Н.Ф. Донец, директор базы Дальэнергосбыта;
В.А. Гриднев, директор БСФ им. Надибаидзе;
В.К. Шевчук, начальник городского узла связи;
В.Д. Осипов, директор Находторга;
А.Н. Колесниченко, директор Находкинской базы активного морского рыболовства.
В 1993 году по представлению Управления здравоохранения звания «Почетный гражданин города Находки» были удостоены одновременно врач-хирург городской больницы М.Т. Подольский и главный врач префектуральной больницы М. Сэтояма (Япония). Так, впервые в истории Находки почетного звания удостаивается иностранец.
В мае 1994 года на заседании коллегии администрации принимается постановление № 618 «О порядке присвоения звания „Почетный гражданин города Находки”», в котором говорится о том, что это звание может быть присвоено и жителям другой страны за большой личный вклад в развитие экономики города, культуры, просвещения, охраны здоровья, благотворительной деятельности и другие заслуги.
Администрация города в 1999 году разработала новое положение «О порядке присвоения звания „Почетный гражданин г. Находки”», утвержденное решением городской Думы от 13 октября № 109. Положение подписал мэр г. Находки В. Гнездилов, а решение - председатель городской Думы - М. Пилипенко.
Положение состоит из трех больших разделов.
1. В Общих положениях речь идет об основаниях на право присвоения звания «Почетный гражданин города Находки»: «...за выдающиеся заслуги в сфере науки, культуры, искусства, спорта, общественной деятельности, подтверждаемые наградами, премиями, почетными званиями Российской Федерации, международными, межгосударственными и общероссийскими объединениями; за выдающиеся заслуги перед Приморским краем и городом Находкой».
2. В Правах почетного гражданина города Находки подробно рассказывается о правах, льготах и социальных гарантиях.
В удостоверении к нагрудному знаку записано следующее:
«бесплатное пользование на всей территории города, включая поселки и села, расположенные в его границах, автобусным, железнодорожным и водным транспортом; бесплатное посещение культурных мероприятий, выставок, спортивных соревнований и других зрелищных мероприятий в учреждениях, стадионах, независимо от их принадлежности; скидка в размере 50% платы за пользование жильем, коммунальными услугами, электроэнергией, радио и телефоном г. Находки; оплата путевки один раз в три года на санаторно-курортное лечение в пределах Приморского края и оплата проезда к месту назначения; дополнительная ежемесячная пенсия в размере минимальной заработной платы».
3. Порядок присвоения звания «Почетный гражданин города Находки» - самая большая часть положения. Она состоит из 16 параграфов.
Присвоение звания осуществляет мэр. Событие приурочивается к празднованию Дня города. Все организационные мероприятия проводит специально созданная комиссия из равного количества представителей городской Думы и администрации города Находки при обязательном участии председателя Совета старейшин.
Комиссия рассматривает ходатайства о присвоении звания «Почетный гражданин города Находки», подаваемые мэром, городской Думой, общественными объединениями, группой граждан (не менее пятисот человек).
В 14-м параграфе говорится о судьбе документов почетных граждан Находки: «Фотографии и краткие описания достижений и заслуг почетных граждан Находки помещаются на специальном стенде музея г. Находки. После смерти почетного гражданина, с согласия наследников, удостоверения, лента и знак „Почетный гражданин города Находки” подлежат включению в музейный фонд РФ в соответствии с законодательством о музеях».
(Вестник № 2728, 26 ноября 1999. - С. 73)
|