Мероприятия по защите от опасных природных и техногенных факторов
Мероприятия по защите от опасных природных и техногенных факторов предусматривают:
Защита от затопления
-Освоение новых территорий осуществлять с одновременным строительством сбросных каналов, обеспечивающих пропуск транзитного стока ручьев с горной части и попутный сбор местного стока с низинных участков; строительства каналов Американка, Восточный и Западный.
-Подключение к магистральным каналам нагорных каналов, перехватывающих склоновый сток, поступающий с вышележащих территорий.
-Отведение поверхностных стоков, формирующихся на территориях существующей и проектируемой жилой и промышленной застройки, сетями дождевой канализации с последующим сбросом в магистральные каналы, водотоки или непосредственно в залив после очистки.
-Устройство локальных сетей дождевой канализации закрытого или открытого типа на территориях жилой застройки. При невозможности выпуска поверхностных стоков в самотечном режиме предусматривается перекачка его с помощью насосных станций.
Благоустройство внутригородских водоемов
Террасирование склонов крутизной 10- 30%
Защита от подтопления грунтовыми водами на территориях с плоским рельефом.
Инженерно-технические мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного характера
Опасные природные явления необходимо учитывать при подготовке проектной документации на различные виды объектов капитального строительства (объекты производственного и непроизводственного назначения, линейные объекты). При проектировании и строительстве зданий, сооружений, линейных объектов (трубопроводов, линий электропередачи и др.), должны учитываться специальные требования для районов с повышенными сейсмическими воздействиями, ветровые и снеговые нагрузки для района проектирования.
Снижение негативных последствий цунами
Основным способом снижения возможных негативных последствий воздействия волн цунами является раннее предупреждение о надвигающемся цунами.
Основным методом предсказания цунами является сейсмический, основанный на существовании разницы между скоростью распространения сейсмических волн в земной коре и скоростью распространения в океане волн цунами. Сейсмические волны достигают побережья в 50-80 раз быстрее, чем волны цунами. Сейсмическая служба регистрирует землетрясение, определяет его параметры, цунамигенность и передает эту информацию оперативной службе Центра морской гидрометеорологии Приморского УГМС. Специалисты этой службы объявляют тревогу для населения и организаций, сообщают об объектах, находящихся в цунамиопасной зоне и возможное время добегания волны до пунктов побережья Приморья.
В рамках федеральной целевой программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2010года» в Примгидромете модернизируется действующая служба предупреждения цунами.
Результатом выполнения данной программы станет полная автоматизация всей системы предупреждения об угрозе цунами: получение данных о сейсмическом событии, регистрация уровня моря, поступление этих данных в Центр Цунами, автоматическое составление предупреждения и получение его на местах. Весь процесс предупреждения будет автоматизированным и занимать около одной минуты.
При предупреждении о приближении волны цунами люди, находящиеся в потенциально опасной зоне, должны быть эвакуированы в безопасное место.
Освоение цунамиопасных участков под жилую застройку проектом не предусматривается.
Комплекс мероприятий по защите территории от затопления
В рамках Федеральной целевой программы «Защита от затопления населенных пунктов, народнохозяйственных объектов, сельскохозяйственных и других ценных земель в Приморском крае на 1994-2000 годы» разработано «ТЭО защиты от наводнений г.Находки Приморского края» (НПТ «Дальводпроект», г.Владивосток, 1994г.). Учитывая проектные предложения ТЭО, освоение новых территорий предлагается осуществлять с одновременным строительством сбросных каналов, обеспечивающих пропуск транзитного стока ручьев с горной части и попутный сбор местного стока с низинных участков. Все планировочные решения о реконструкции, новом строительстве в центре города должны обеспечить возможность осуществления строительства каналов Американка, Восточный и Западный.
К магистральным каналам планируется подключение нагорных каналов, перехватывающих склоновый сток, поступающий с вышележащих территорий. Этот сток может сбрасываться в магистральные каналы напрямую, без очистки.
Поверхностные стоки, формирующиеся на территориях существующей и проектируемой жилой и промышленной застройки, намечается отводить сетями дождевой канализации и сбрасывать в магистральные каналы, водотоки или непосредственно в залив после очистки.
На территориях жилой застройки предусматривается устройство локальных сетей дождевой канализации закрытого или открытого типа (в зависимости от типа застройки, возможности самотечного выпуска в водоприемники). При невозможности выпуска поверхностных стоков в самотечном режиме предусматривается перекачка его с помощью насосных станций.
Очистку наиболее загрязненной части дождевых и талых вод предлагается производить на компактных очистных сооружениях, оборудованных решетками для задерживания крупного и плавающего мусора, песколовками, сменными фильтрами. В состав локальных очистных сооружений и насосных станций перекачки поверхностных стоков могут быть включены емкости, используемые для полива зеленых насаждений и дорожных покрытий, а также для тушения пожаров.
Промышленные предприятия должны производить очистку поверхностного стока со своих участков на собственных очистных сооружениях (с учетом специфики загрязнения) и использовать часть очищенного стока в оборотном техническом водоснабжении.
При разработке архитектурно-планировочной структуры города учтены предложения ЦНИИП Градостроительства по сохранению и поддержанию естественной гидрографической сети водотоков с учетом вписывания планируемых границ застройки в рамки ограничений по защите от ливневых паводков.
Озера Лебединое и Соленое совместно с рекой Каменкой и протокой, выходящей к морю, объединяют ряд впадающих в них водотоков в саморегулируемую систему. Однако вследствие застройки низины естественная саморегуляция нарушена. Проектом предлагается восстановление гидросистемы с выходом к морю.
На последующих стадиях проектирования необходима разработка специализированной организацией Схемы дождевой канализации города (или его центральной части), увязанной с архитектурно-планировочным решением и транспортной схемой Генерального плана.
Благоустройство внутригородских водоемов и террасирование склонов
Берега расположенных на территории города озер, а также рек и проектируемых каналов намечается укрепить и благоустроить. На пониженных участках берегов предусматривается произвести подсыпку минеральным грунтом, прибрежные участки должны быть спланированы и озеленены. Участки существующей застройки, подвергающиеся затоплению от разлива рек, планируется оградить защитными дамбами.
Для поддержания нормативного санитарно - гигиенического состояния водоемов должна регулярно производиться расчистка дна от наносов, осаждающихся в местах уменьшения уклонов водотоков и на дне озер.
Террасирование склонов. Значительная часть существующей застройки расположена на склонах крутизной 10-30%. Здания и сооружения возведены здесь на грунтовых террасах, выполненных, в основном, в полунасыпи и полувыемке. Метод строительства на террасах планируется применять и при освоении склонов под новую застройку. При устройстве террас могут применяться подпорные стенки, а при укреплении откосов георешетки.
Устройство террас должно осуществляться одновременно с перехватом и отведением склонового стока с помощью нагорных канав.
Защита от подтопления грунтовыми водами
На территориях с плоским рельефом наблюдается высокий уровень стояния грунтовых вод. Здания с подвальными помещениями на этих участках должны быть оборудованы прифундаментным или пластовым дренажом. Выпуск дренажных вод предусматривается непосредственно в водоемы или канализационные колодцы в самотечном или напорном режиме.
Снижение негативных последствий тайфунов
Основными мероприятиями, направленными на снижение последствий от тайфунов наряду с возможно более ранним предупреждением должны быть:
- строительство объектов программы программы «Защита города Находки от наводнений»;
- строительство и реконструкция объектов ливневой канализации;
-укрепление легких наземных зданий и сооружений, прежде всего крыш, рекламных конструкций, дополнительное закрепление портальных и строительных кранов;
-вывод судов в защищенные бухты (гавани) и надежное закрепление их на якорях или швартовых устройствах.
Инженерно-технические мероприятия по предупреждению техногенных чрезвычайных ситуаций
Для опасных объектов должны разрабатываться паспорта безопасности. Типовой паспорт безопасности опасного объекта утвержден Приказом МЧС РФ от 04.11.2004 N 506.
Паспорт безопасности опасного объекта разрабатывается для решения следующих задач:
определения показателей степени риска чрезвычайных ситуаций для персонала опасного объекта и проживающего вблизи населения;
определения возможности возникновения чрезвычайных ситуаций на опасном объекте;
оценки возможных последствий чрезвычайных ситуаций на опасном объекте;
оценки возможного воздействия чрезвычайных ситуаций, возникших на соседних опасных объектах;
оценки состояния работ по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности к ликвидации чрезвычайных ситуаций на опасном объекте;
разработки мероприятий по снижению риска и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций на опасном объекте.
Наряду с приведенными ранее, в городском округе могут быть и другие опасные объекты: участки магистрального нефтепровода, газонаполнительные станции, газовые котельные и др.
Проверка правильности идентификации опасных производственных объектов производится в соответствии с Приказом Ростехнадзора от 05.03.2008 г. N 131 "Об утверждении методических рекомендаций по осуществлению идентификации опасных производственных объектов".
Техногенные ЧС могут происходить и при перевозке опасных грузов (особенно железнодорожным транспортом).
Безопасность при перевозке опасных грузов железнодорожным транспортом должна обеспечиваться, как конструкцией самих средств, предназначенных для перевозки опасных грузов (тара, вагоны, контейнеры), так и организационными мероприятиями (специальными требованиями по подготовке, транспортировке, приемке таких грузов). Основные условия организации и осуществления перевозок грузов (включая опасные) определены Федеральным законом от 10.01.2003 N 18-ФЗ (ред. от 08.11.2007) "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", а также правилами безопасности при перевозке опасных грузов.
В случае аварии при перевозке опасных грузов при необходимости может проводиться эвакуация населения близлежащих территорий (радиус зоны эвакуации определяется исходя из свойств и количества груза, тяжести аварии, особенностей местности и погодно-климатических условий).
Кроме того, на проектируемой территории расположены военные и режимные объекты, в том числе воинские части, для которых в целях безопасности в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17.02.2000 N 135 могут быть установлены границы запретных зон и запретных районов с введеним соответствующих мер безопасности и ограничений (включая градостроительные) в использовании территорий.
Определение показателей степени риска чрезвычайных ситуаций, оценка их возможных последствий, разработка мероприятий по снижению риска и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций на территории должны производиться при разработке паспорта безопасности Находкинского городского округа. «Типовой паспорт безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» утвержден приказом МЧС России от 25 октября 2004 г. N 484.
Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны
Находкинский городской округ относится ко 2 группе по гражданской обороне. В нем расположены организации, отнесенные к категориям по гражданской обороне. Проектируемая территория находится в зоне возможных сильных разрушений, в зоне возможного опасного радиоактивного заражения (загрязнения), зоне светомаскировки. Границы зон возможных разрушений и границы зон возможного радиоактивного заражения определяются в соответствии со СНиП 2.01.51-90.
Укрытие населения в защитных сооружениях гражданской обороны
В соответствии со СНиП 2.01.51-90 (п. 2.1.): «Основным способом защиты
населения от современных средств поражения является укрытие его в защитных
сооружениях...».
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.11.1999 N 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны": «...Убежища создаются для защиты:
работников наибольшей работающей смены организаций, расположенных в зонах возможных сильных разрушений и продолжающих свою деятельность в период мобилизации и военное время, а также работников работающей смены дежурного и линейного персонала организаций, обеспечивающих жизнедеятельность городов, отнесенных к группам по гражданской обороне; ...
нетранспортабельных больных, находящихся в учреждениях здравоохранения, расположенных в зонах возможных сильных разрушений, а также обслуживающего их медицинского персонала...».
В соответствии с данными, представленными Главным управлением МЧС России по Приморскому краю (от 07.08.2009 № 6066-5-2) на территории Находкинского городского округа расположены объекты, имеющие категорию по ГО:
ОАО «Находкинский морской торговый порт»;
ОАО «Восточный порт»;
ОАО «Находкинский судоремонтный завод»;
ОАО «Находкинский нефтеналивной торговый порт»;
ОАО «Находкинский морской рыбный порт»;
ОАО «Находканефтепродукт»;
ОАО «Приморский завод»;
ж/д станция «Находка»;
ОАО «Находкинская база активного морского рыболовства».
Перечень предприятий может быть изменен в связи с переименованием и возможным перераспределением собственности (ОАО «Находкинский нефтеналивной морской торговый порт» («Нефтепорт»), ООО «РН-Находканефтепродукт»).
Порядок отнесения организаций к категориям по гражданской обороне определен Постановлением Правительства Российской федерации от 19 сентября 1998г. № 1115.
В соответствии с представленными данными численность населения городского округа по состоянию на 01 января 2009 г. – 167000 чел., эвакуации подлежат 113100 чел. Количество населения (работников), подлежащих укрытию в защитных сооружениях (убежищах), соответственно составляет 53,9 тыс. чел. На территории городского округа построено и введено в строй 67 защитных сооружений общей вместимостью 45, 43 тыс. чел.
По проекту численность постоянного населения составляет:
-современное положение - 169,5 тыс. чел.;
-1 очередь - 190 тыс. чел.;
-расчетный срок - 205 тыс. чел.
Таким образом, имеющегося фонда защитных сооружений недостаточно и требуется его наращивание, в том числе с учетом перспективы развития округа.
Сборные эвакуационные пункты (СЭП)
Проектом предлагается развертывание СЭП в зонах жилой застройки (как правило в образовательных учреждениях), включая районы нового жилищного строительства.
Маршруты по вывозу (выводу) в загородную зону эвакуируемого населения - Как уже отмечалось, проектом разработана схема единой транспортной сети городского и внешнего транспорта. Выезд (выход) населения из города может осуществляться как по магистральным улицам, так и по железной дороге.
Размещение эвакуируемого населения
В соответствии с представленными данными пункты приема эвакуируемых – Лазовский, Ольгинский, Партизанский муниципальные районы и сельские районы Находкинской администрации.
В соответствии с требованиями СНиП 2.01.51-90 (п.п.1.7., 3.15.) размещение эвакуируемого населения должно производиться в загородной зоне, а его обеспечение жильем осуществляется из расчета 2,5 м2 общей площади на человека. При этом размещение эвакуируемого населения в зонах возможных разрушений, возможного опасного химического заражения, возможного катастрофического затопления, а также возможного опасного радиоактивного заражения (загрязнения) не предусматривается.
Граница зоны возможного опасного радиоактивного заражения (загрязнения) определяются в соответствии со СНиП 2.01.51-90.
Световая маскировка
Находкинский городской округ расположен на территории Приморского края, включеного в зону светомаскировки.
Световая маскировка городских и сельских поселений и объектов, входящих в зону светомаскировки, должна предусматриваться в двух режимах: частичного и полного затемнения.
Подготовительные мероприятия, обеспечивающие осуществление светомаскировки в этих режимах, должны проводиться заблаговременно, в мирное время.
Реконструкцию систем электроосвещения и электроснабжения населенных пунктов и объектов, обусловленную мероприятиями световой маскировки, необходимо предусматривать с минимальными затратами, максимально используя существующие электрические сети.
Порядок, способы, средства и сроки проведения мероприятий по световой маскировке населенных пунктов и объектов определены СНиП 2.01.53-84.
Санитарная и специальная обработка
При строительстве бань, прачечных, фабрик химической чистки, постов мойки автомашин, предлагается их приспособление для санитарной обработки людей, специальной обработки одежды и подвижного состава автотранспорта. Приспособление существующих объектов для указанных целей должно производиться по планам ГО городского округа.
Системы оповещения и связи
Система оповещения представляет собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) и населения.
На муниципальном уровне (на территории муниципального образования) создается местная система оповещения. На объектовом уровне создается локальная система оповещения (в районе размещения потенциально опасного объекта). Системы оповещения всех уровней должны технически и программно сопрягаться.
Проектом предлагается строительство локальных систем оповещения в местах массового скопления людей и на потенциально опасных объектах.
Вывод. Предложенные в проекте градостроительные решения позволяют создать необходимые условия для организации и ведения гражданской обороны, проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Находкинском городском округе.
Экологическое обоснование проектных решений
Оздоровлению окружающей среды территории Находкинского городского округа будет способствовать реализация предложенных проектом решений по развитию экономической базы, архитектурно-планировочной структуре, функциональному зонированию территории города, реорганизации транспортной и инженерной инфраструктуры и осуществление намеченных природоохранных мероприятий.
Планировочная организация производственных зон, основанная на создании кластерной схемы размещения предприятий с учетом их санитарных характеристик, будет способствовать улучшению санитарно-гигиенических условий и обеспечит сокращение территорий санитарно-защитных зон. Кроме того, сводятся к минимуму возможные риски возникновения чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах. В проекте предлагается экономическая специализация территории:
-город Находка – портовый и логистический комплексы;
-мкр-н города «пос. Врангель» – портово-производственный комплекс, логистика, транспортировка нефти и торговля;
-мкр-н города «пос. Ливадия» – производство пищевых продуктов.
Градостроительные мероприятия, предусмотренные проектными решениями настоящего генерального плана, сводятся к следующему:
Формирование кластерной формы функционирования производственных зон на территории городского округа за счет концентрации на общих территориях однородных и вспомогательных производственных объектов и адаптированной к ним транспортной и инженерной инфраструктур значительно снизит экологическую нагрузку.
1. Диверсификация и доформирование существующих производственных зон предполагает развитие:
-прибрежной портово-производственно зоны, расположенной на первой террасе б.Находка, с реконструкцией и модернизацией Торгового и Рыбного портов,
-прибрежной портово-производственной зоны мкр-на города «пос.Врангель» с развитием порта Восточный и завершением строительства нефтеналивного терминала ООО Спецморнефтепорт «Козьмино»,
-прибрежной зоны рыбной и пищевой промышленности в мкр-не города «пос. Ливадия» в районе бухты Гайдамак с созданием хозяйства по выращиванию марикультуры на базе Рыболовецкого колхоза «Восток».
2.Формирование новых производственных зон:
-в северо-восточной части г.Находка,
-к юго-востоку и востоку от бухты Врангеля с размещением автосборочного завода «Находка-авто»,
-в районе Хмыловки крупного комплексного логистического центра «Дальневосточный Логистический центр» с функциями долгосрочного хранения навальных грузов, высокотехнологичной обработки и хранения,
-в районе Хмыловки размещение нефтеперерабатывающего комплекса (НПЗ), который будет технологически связан с портом «Восточный».
Предварительная экспертная оценка вариантов размещения прибрежного НПЗ, выполненная в настоящем проекте, показала преимущества размещения предприятия на площадке «Хмыловка», находящейся в непосредственной близости от строящегося ООО «Спецморнефтепорт «Козьмино» и железнодорожной станции. Площадка наиболее благоприятна по всему комплексу градостроительных и экологических факторов по сравнению с другими рассматриваемыми площадками.
3.Организация и благоустройство территорий санитарно-защитных зон вокруг существующих и проектируемых предприятий.
Реорганизация объектов инженерной инфраструктуры предусматривает:
-Строительство новой ТЭЦ на газовом топливе.
-Оптимизацию системы теплоснабжения с реконструкцией ряда котельных в центральные тепловые пункты и реконструкция котельных с большим износом оборудования.
-Ликвидацию мелких неэффективных котельных.
-Приведение в соответствие с требованиями Ростехнадзора всех мазутохранилищ (1 очередь) и на расчетный срок их ликвидацию в связи с переводом отопительных систем на газовое топливо.
-Перевод автономных котельных с твердого топлива на природный газ (расчетный срок).
-Теплоснабжение проектируемого нефтеперерабатывающего завода от автономной котельной, использующей в качестве топлива технологический газ.
-Обеспечение тепловой энергией существующих и проектируемых производственных предприятий от автономных котельных (Основное топливо уголь, мазут на первую очередь, природный газ – на расчетный срок).
-Создание децентрализованной схемы теплоснабжения индивидуальной застройки на современной основе за счет строительства блочных миникотельных на дизельном топливе (1 очередь), на природном газе (расчетный срок).
-Строительство сооружений по обработке осадка и его утилизации на очистных сооружениях канализации полной биологической очистки в бухте Тунгус. Внедрение технологий по переработке осадка сточных вод, установка аппаратов для дожига сухого осадка.
-Реконструкцию существующих очистных сооружений канализации в мкр-не города «пос. Врангель».
-Строительство канализационных очистных сооружений в производственной зоне зверосовхоза «Ливадийский» в мкр-не города «пос.Ливадия», Южно-Морской и с.Анна.
Реорганизация транспортной инфраструктуры предусматривает:
-Строительство новой магистральной улицы непрерывного движения по периферии города Находки с целью разгрузки от грузового и транзитного транспорта Находкинского и Северного проспектов,
-Строительство нового участка федеральной автодороги по границе городского округа вдоль коридора трубопроводного транспорта, трассируемого в направлении порта «Восточный», что позволит разгрузить автодорогу, идущую, в том числе, по селитебным территориям, произвести отвод с нее грузового и транзитного транспорта.
Формирование природного охранного и средозащитного каркаса города предусматривает:
-Сохранение и благоустройство природоохранных территорий (особо охраняемых природных территорий, земель гослесфонда, водоохранных зон водных объектов).
-Расширение и благоустройство системы зеленых насаждений общего пользования: в г.Находка - в районах оз.Соленое, оз.Лебяжье, пл.Совершеннолетия, в зоне Находкинского проспекта и в формируемых градостроительных узлах, в пляжной зоне на побережье залива Находка.
-Сохранение и благоустройство открытых озелененных пространств ограничено пригодных или непригодных для строительства по инженерно-строительным условиям.
-Организация спортивно-рекреационных зон с объектами активного, кратковременного и длительного отдыха в западной и южной частях г.Находка (оз.Лебединое), бухты Подосенова, Козина, Отрада, Прозрачная, Прогулочная, Тунгус. В мкр-не города «пос.Ливадия» – бухты Тихая заводь, Флотская. В мкр-не города «пос.Врангель» – мыс Красный, Козьмина и в отдельной ландшафтно-рекреационной территории у бухты Спокойная и Окуневая.
-Благоустройство существующих естественных пляжей: в мкр-не города «пос. Ливадия» – бухта Флотская, западнее и восточнее мыса Флотский с.Анна, западный берег бухты Средней. В г.Находка – севернее мыса Козина бухта Прозрачная, Прогулочная, Тунгус.
-Организацию зон туристического обслуживания с размещением объектов рекреации: в районе мыса Шефнера, в районе озера Солёного, комплекса «Ботанический сад», крытого круглогодичного аквапарка и горнолыжных трасс на базе отдыха «Радуга» в мкр-не города «пос.Ливадия».
-Восстановление естественной гидросистемы озер Лебединое и Соленое реки Каменки и с выходом к морю и использование для маломерного флота.
Оздоровление окружающей среды селитебных территорий предполагает защиту от опасных природных явлений и благоустройство территории, а также мероприятия по минимизации негативного влияния производственных узлов города и предприятий, расположенных в жилой застройке.
Наиболее неблагоприятными территориями с экологической точки зрения являются пониженные заболоченные и периодически затапливаемые участки, которые в тоже время при неблагоприятных метеорологических условиях оказываются наиболее загрязненными. К таким территориям относится значительная часть жилой застройки центрального района г.Находка, расположенная на ценных в градостроительном отношении территориях на относительно ровной поверхности с падями и пониженными заболоченными участками с отметками от 0 до 30-50м.
Для защиты от затопления предлагается:
-При освоении новых территорий строительство сбросных канав, обеспечивающих пропуск транзитного стока ручьев с горной части и сбор местного стока с низинных участков,
-Подключение к магистральным каналам нагорных каналов, перехватывающих склоновый сток, поступающий с вышележащих территорий,
-Отвод поверхностных стоков с территорий существующей и проектируемой застройки сетями дождевой канализации в магистральные каналы, водотоки или непосредственно в залив после очистки,
-Устройство локальных сетей дождевой канализации закрытого или открытого типа на территориях жилой застройки, при необходимости использования перекачки с помощью насосных станций.
Для создания благоприятных условий развития жилых кварталов предлагаются следующие мероприятия:
-Упорядочение существующих производственных зон в г.Находка, мкр-не «пос. Ливадия», мкр-не «пос. Врангель»с размещением новых производств. в производственно-портовой зоне Восточного порта.
-Формирование специальных изолированных зон логистических комплексов и зон оптовых рынков, авторынков и коммерческо-производственных предприятий.
-Вынос или ликвидация предприятий в связи с прекращением деятельности или изменением их функционального использования территории по решениям генерального плана.
-Сокращение санитарно-защитных зон предприятий, расположенных в жилой застройке, вплоть до границ предприятий, путем применения новых технологий и разработки проекта обоснования сокращения санитарно-защитной зоны.
-Организация и озеленение санитарно-защитных зон существующих и проектируемых предприятий.
В соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 необходима разработка проектов обоснования размера объединенных санитарно-защитных зон промрайонов Находкинского городского округа и получение санитарно-эпидемиологического заключения для определения размера единых окончательно установленных СЗЗ от территорий существующих и проектируемых производственных зон и групп предприятий:
-прибрежной портово-производственно зоны г.Находка,
-прибрежной портово-производственной зоны порт Восточный мкр-на «пос.Врангель», прибрежной зоны рыбной и пищевой промышленности в мкр-не
-в северо-восточной части г. Находка,
-автосборочного завода «Находка-авто» к юго-востоку и востоку от бухты Врангеля,
-комплексного логистического центра в районе Хмыловки,
-групп коммунально-складских, производственных предприятий, а также оптовых рынков, авторынков, коммерческо-складских предприятий.
Перечень мероприятий по организации санитарно-защитных зон основных производственных предприятий, являющихся источниками воздействия на среду обитания
Таблица 2
|
№ п/п |
№
на
схеме |
Предприятие |
Класс
опасности и
размер СЗЗ
по СанПиН
2.2.1/2.1.1.12
00-03, м |
Местоположение в
проектной структуре города,
размер проектной СЗЗ |
|
1 2 3 4 5 |
|
г.Находка |
|
1. |
Вынос предприятия в связи с изменением функционального использования территории |
|
1 11 ООО «Лесной терминал» V, 50 Рекреационная зона |
|
2 |
18 |
ЗАО «Дальневосточный судомеханический завод» |
IV, 100 |
Оптовые рынки,
коммерческо-
производственная зона |
|
3 45 ОАО «Ель» IV, 100 Рекреационная зона |
|
4 |
47 |
ОАО
«Дальморгидрострой» |
IV, 100 |
Оптовые рынки,
коммерческо-
производственная зона |
|
5 |
48 |
ООО ПК «Бетонщик» |
IV, 100 |
Рекреационная зона |
|
6 |
49 |
ООО ПК
«КонкретБетон» |
IV, 100 |
Рекреационная зона |
|
7 |
50 |
Асфальтобетонные установки |
III, 300 |
Рекреационная зона |
|
8 |
59* |
ОАО «Плодоовощи-Находка» |
V, 50 |
Оптовые рынки,
коммерческо-
производственная зона |
|
69 ООО «Авто-Восточный» IV, 100 Рекреационная зона |
|
2. |
Вынос одиночных производственно-складских предприятий, расположенных внутри жилой застройки |
|
9 |
77 |
«Таксомотор» |
IV, 100 |
- |
|
10 |
79 |
СУ-84
«Трансвзрывпром» |
IV, 100 |
- |
|
3. |
Формирование единой СЗЗ прибрежной портово-производственной зоны в б.Находка, организация и благоустройство территории СЗЗ |
|
11 |
13 |
ОАО «Дальморгеология» |
IV, 100 |
СЗЗ 100м |
|
12 |
14 |
ООО «Гидрострой» |
IV, 100 |
-«- |
|
№ п/п |
№
на
схеме |
Предприятие |
Класс
опасности и
размер СЗЗ
по СанПиН
2.2.1/2.1.1.12
00-03, м |
Местоположение в
проектной структуре города,
размер проектной СЗЗ |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
13 |
15 |
ЗАО «Дальмормонтаж» |
IV, 100 |
-«- |
|
14 |
16 |
ОАО «Находкинский морской торговый порт» (ОАО «НМТП») |
IV, 100 |
-«- |
|
15 |
19 |
ОАО «Находкинский судоремонтный завод» (ОАО «НСРЗ») |
IV, 100 |
-«- |
|
16 |
21 |
ОАО «Находкинский морской рыбный порт» (ОАО «НМРП») |
IV, 100 |
Нормативная СЗЗ
захватывает часть жилой
застройки, изменение
профиля предприятия
(транспортная обработка
грузов), сокращение размера
СЗЗ до 50м |
|
17 |
22 |
ОАО «Приморский судоремонтный завод», включая дочерние предприятия |
IV, 100 |
СЗЗ 100м |
|
18 |
23 |
ОАО «Находкинская жестяно-баночная фабрика» (ОАО «НЖБФ») |
IV, 100 |
-«- |
|
19 |
24 |
Универсальный перегрузочный комплекс ООО «Коммерческий порт Ливадия» |
IV, 100 |
-«- |
|
20 |
25 |
ООО «РН-Находканефте-продукт» |
II, 500 |
Сокращение размера СЗЗ в
связи с характером
производства (оптовая
торговля) СЗЗ 100м |
|
21 |
26 |
ОАО «Находкинская база активного морского рыболовства» (ОАО «НБАМР») |
III, 300 |
Нормативная СЗЗ
захватывает часть жилой
многоэтажной капитальной
застройки, сокращение
размера СЗЗ в направлении
жилой застройки до 200м
(выполнение проекта
обоснования сокращения
СЗЗ) |
|
22 |
26* |
ОАО «НБАМР»
(Комбинат г.Находка
рыбной гастрономии) |
IV, 100 |
СЗЗ 100м |
|
23 |
27 |
ОАО «КВЭН», цех крабовых палочек |
V, 50 |
СЗЗ 50м |
|
№ п/п |
№
на
схеме |
Предприятие |
Класс
опасности и
размер СЗЗ
по СанПиН
2.2.1/2.1.1.12
00-03, м |
Местоположение в
проектной структуре города,
размер проектной СЗЗ |
|
1 |
2 3 4 5 |
|
4. |
Формирование единой СЗЗ северо-восточной производственной зоны в районе п.Голубовка, организация и благоустройство территории СЗЗ |
|
|
30 |
ООО «РПК «Посейдон» |
IV, 100 |
СЗЗ 100м |
|
24 |
36 |
Котельная №5 |
- |
Сохраняется как резервная котельная |
|
25 |
42 |
ОАО «Строитель-43» (асфальтобетонный завод) |
III, 300 |
Северо-восточная промзона, СЗЗ 300м |
|
26 |
43 |
ОАО «Комплекс» |
IV, 100 |
Площадка у оз.Гнилое, СЗЗ 100м |
|
27 |
46 |
ОАО «Ист-Вуд» |
IV, 100 |
Северо-восточная промзона, СЗЗ 100м |
|
28 |
53 |
ОАО "Гормолокозавод "Находкинский" |
IV, 100 |
Северо-восточная промзона, СЗЗ 100м |
|
29 |
54 |
ОАО «Мясокомбинат Находкинский» (ОАО «НМК») |
III, 300 |
Северо-восточная промзона, СЗЗ 100м |
|
5. |
Формирование СЗЗ отдельных предприятий и групп предприятий, расположенных в жилой застройке, организация и благоустройство территории СЗЗ в г.Находка |
|
30 |
55 |
Цех мясных продуктов |
V, 50 |
Нормативная СЗЗ захватывает часть жилой многоэтажной
капитальной застройки,
сокращение размера СЗЗ до
20м (выполнение проекта
обоснования сокращения СЗЗ) |
|
31 |
56 |
ПК «Хлебокомбинат Находкинский» (ПК «ХКН») |
V, 50 |
Нормативная СЗЗ захватывает часть жилой многоэтажной
капитальной застройки,
сокращение размера СЗЗ до
границ предприятия
(выполнение проекта
обоснования сокращения СЗЗ) |
|
32 |
58 |
ООО «Конкур», квасильно-засольный цех |
V, 50 |
СЗЗ в границах зоны
коммерческо-
производственных
предприятий и оптовых
рынков |
|
33 |
59 |
ОАО «Плодоовощи-Находка» |
V, 50
|
|
34 |
60 |
Торгово-закупочная база |
V, 50 |
СЗЗ в границах зоны
коммерческо-
производственных
предприятий и оптовых
рынков |
|
35 |
61 |
Свинокомплекс в районе |
III, 300 |
СЗЗ 300м |
|
№ п/п |
№
на
схеме |
Предприятие |
Класс
опасности и
размер СЗЗ
по СанПиН
2.2.1/2.1.1.12
00-03, м |
Местоположение в
проектной структуре города,
размер проектной СЗЗ |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
|
б.Подосенов |
|
|
|
36 |
61 |
Свинокомплекс у КОС |
III, 300 |
Группа предприятий с
нормативными размерами
СЗЗ |
|
37 |
б/н |
КОС |
400
|
|
38 |
64 |
ОАО "Авто-8"- |
IV, 100 |
Группа предприятий с единой СЗЗ по границе зоны |
|
39 |
65 |
МУП «Восточный район» -автохозяйство |
IV, 100
|
|
40 |
66 |
«Авто-ПМП» |
IV, 100 |
СЗЗ 100м |
|
41 |
67 |
«Спецавтохозяйство» |
IV, 100 |
Группа предприятий с единой СЗЗ по границе зоны |
|
42 |
б/н |
Коммунально-производственная зона |
-
|
|
43 |
68 |
«НМРП» - автохозяйство |
IV, 100 |
Граница СЗЗ по границе предприятия |
|
44 |
70 |
«Асфа» автобаза |
IV, 100 |
Группа предприятий по
ул.Постышева, граница
единой СЗЗ проходит по
границам предприятий и
санитарно-защитным
зеленым насаждениям |
|
45 |
73 |
«Находкинский автотранспортный альянс» |
IV, 100
|
|
46 |
74 |
«Ориент-Авто-Люкс» |
IV, 100 |
Граница СЗЗ по границе предприятия |
|
47 |
75 |
«Лексус» производственная база |
IV, 100 |
СЗЗ 50м |
|
48 |
76 |
«Тойота Цусе Восток Авто» |
V, 50 |
СЗЗ 50м |
|
49 |
78 |
ЗАО «Находкинская ф-ка орудий лова», цех пенопласта |
V, 50 |
СЗЗ 50м |
|
50 |
б/н |
Автовокзал |
III, 300 |
Оз.Соленое, СЗЗ 300м |
|
51 |
б/н |
КОС |
400 |
СЗЗ 400м |
|
|
Мкр-н «пос.Ливадия» |
|
5. |
Формирование единой СЗЗ прибрежной зоны рыбной и пищевой промышленности в мк/р-не «п.Ливадия» в районе бухты Гайдамак, организация и благоустройство территории СЗЗ |
|
1 |
29 |
Рыболовецкий колхоз «Тихий океан» (РК "Тихий океан") |
V, 50 |
Б.Гайдамак, СЗЗ 50м, со
стороны жилой застройки –
по границе предприятия |
|
2 |
30 |
ООО «РПК «Посейдон» |
IV, 100 |
Нормативные СЗЗ от предприятий захватывает
часть жилой индивидуальной застройки, сокращение размеров СЗЗ до |
|
3 |
32 |
Р/К «Рыбацкий путь» |
IV, 100
|
|
4 |
33 |
ОАО «Южморрыбфлот» |
IV, 100
|
|
5 |
57 |
Хлебозавод «Колосок» |
V, 50
|
|
№ п/п |
№
на
схеме |
Предприятие |
Класс
опасности и
размер СЗЗ
по СанПиН
2.2.1/2.1.1.12
00-03, м |
Местоположение в
проектной структуре города,
размер проектной СЗЗ |
|
1 2 3 4 5 |
|
|
|
|
|
границ предприятия
(выполнение проекта
обоснования сокращения
СЗЗ от группы предприятий) |
|
6. |
Формирование СЗЗ отдельных предприятий и групп предприятий, расположенных в жилой застройке, организация и благоустройство территории СЗЗ в с.Анна, с.Душкино, районах Авангард, Пригород |
|
6 |
13* |
ОАО «Дальморгеология» |
V, 50 |
Нормативная СЗЗ
захватывает часть жилой
индивидуальной застройки
сокращение
размера СЗЗ до границ
предприятия (выполнение
проекта обоснования
сокращения СЗЗ) |
|
7 |
35 |
ОАО «Морепродукт» |
IV, 100 |
Село Анна, СЗЗ – по границе предприятия |
|
8 |
61 |
Свинокомплексы |
IV, 100 |
С.Душкино, СЗЗ 100м |
|
9 |
б/н |
КОС |
400 |
Б.Рифовая, СЗЗ 400м |
|
|
|
Мкр-н города «пос.Врангель» |
|
7. |
Формирование единой СЗЗ прибрежной портово-производственной зоны мк/р-на «п.Врангель», организация и благоустройство территории СЗЗ |
|
1 |
2 |
ОАО «Восточный порт» |
IV, 100 |
СЗЗ 100м |
|
2 |
2* |
ОАО «Восточный порт». Угольный терминал |
II, 500 |
СЗЗ 500м |
|
3 |
2** |
ОАО «Восточный порт». Перегрузочный комплекс сжиженного газа |
I, 1000 |
СЗЗ 1000м |
|
4 |
4 |
ОАО «Восточный метанольный терминал» |
II, 500 |
СЗЗ 500м |
|
5 |
5 |
ООО «Терминал насыпных грузов» |
IV, 100 |
СЗЗ 100м |
|
6 |
6 |
ООО «Восточная стивидорная компания» |
IV, 100 |
-«- |
|
9 |
7 |
База ремонта
крупнотоннажных
контейнеров |
IV, 100 |
-«- |
|
10 |
8 |
Восточный Торгмортранс |
IV, 100 |
-«- |
|
11 |
41 |
ООО «Завод строительной керамики» |
IV, 100 |
СЗЗ 100м |
|
12 |
50 |
Асфальтобетонные |
III, 300 |
СЗЗ 300м |
|
№ п/п |
№
на
схеме |
Предприятие |
Класс
опасности и
размер СЗЗ
по СанПиН
2.2.1/2.1.1.12
00-03, м |
Местоположение в
проектной структуре города,
размер проектной СЗЗ |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
|
установки |
|
|
|
13 |
62 |
Врангелевское пассажирское АТП |
IV, 100 |
Расположено у многоэтажной капитальной
жилой застройки,
граница
СЗЗ проходит вдоль границы
предприятия и жилой
застройки |
|
14 |
63 |
Автохозяйство Восточного порта |
IV, 100 |
СЗЗ 100м |
|
15 |
|
Проектируемые предприятия |
|
16 |
9 |
ЗАО «Приморнефтегаз» IV, 100 СЗЗ 100м |
|
8. |
Формирование единой СЗЗ прибрежной портово-производственной зоны мкр-на «п.Врангель» б.Козьмино, организация и благоустройство территории СЗЗ |
|
17 |
б/н |
ООО
«Спецморнефтепорт
«Козьмино» |
II, 500 |
СЗЗ 500м |
|
18 |
б/н |
Автосборочный завод «Находка-авто» |
II, 500 |
СЗЗ 500м |
|
9. |
Формирование единой СЗЗ вокруг производственной зоны мкр-на «п.Врангель» в р-не пХмыловка, организация и благоустройство территории СЗЗ |
|
19 |
б/н |
«Дальневосточный Логистический центр» |
IV, 100 |
СЗЗ 100м |
|
20 |
б/н |
Нефтеперерабатываю-щий завод |
I, 1000 |
СЗЗ 1000м |
Природоохранные мероприятия должны решаться на региональном уровне с разработкой экономического и правового механизма, обеспечивающего эффективное управление природоохранной деятельностью, создание системы мониторинга.
К природоохранным мероприятиям относятся:
-стандартизационные, включающие разработку методических документов местного использования в ранге стандарта предприятия;
-организационные по созданию систем контроля за выбросами и сбросами вредных веществ в атмосферу и состоянию воздушного и водного бассейна;
-правовые, направленные на организацию системы предупредительных, запретительных, контрольных и поощрительных законодательных мер по улучшению качества природной среды;
-экономические, предполагающие развитие системы экономического стимулирования природоохранной деятельности путем налоговых льгот и льготного кредитования; применение поощрительных цен и надбавок за экологически чистую продукцию; создание акционерного страхового общества (финансовый фонд), занимающегося страхованием от экологических катастроф и отдельных аварий, а также связанного с экологической экспертизой, контролем и сертификацией используемых технологий и оборудования.
В соответствии с предложениями Роспотребнадзора по Приморскому краю местной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека необходимо выполнение следующих мероприятий:
1.Установление единых расчетных санитарно-защитных зон для групп промышленных объектов и производств или промышленного узла (комплекса) с учетом суммарных выбросов и физического воздействия источников промышленных объектов и производств, входящих в промышленную зону, промышленный узел (комплекс).
2.Установление единых расчетных санитарно-защитных зон для групп промышленных объектов и производств или промышленного узла (комплекса), в состав которого входят объекты I, II, III классов опасности, имеющих с составе выбросов вещества первого и второго класса опасности, канцерогенов проводить с оценкой риска для здоровья населения.
3. Разработка порядка согласования и утверждения проектов организации санитарно-защитных зон предприятий с нанесением границ санитарно-защитных зон в документы градостроительного регулирования.
4. Установление санитарных разрывов для проектируемых и реконструируемых автомагистралей, линий железнодорожного транспорта, гаражей и автостоянок в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических факторов (шума, вибрации, электромагнитных полей и др.) с последующим проведением натурных исследований и измерений с нанесением границ санитарных разрывов в документы градостроительного регулирования.
5. Первоочередное строительство систем инженерного обеспечения городского поселения.
6. При расчете автопарковок разработать нормы для г.Находка с учетом существующего уровня автомобилизации.
7. Проведение оценки шумового воздействия на население жилых районов, прилегающих к магистральным улицам городского и районного значения.
8. Разработка мероприятий по защите от шума, вибрации, электромагнитных полей (с учетом развития уличной дорожной сети, сотовой связи и других видов связи).
9. Обеспечения питьевой водой гарантированного качества и водоотведением существующих и проектируемых рекреационных объектов.
10. Предусмотрение организацию мониторинга за состоянием атмосферного воздуха, водоемов и почвы.
11. Строительство очистных сооружений поверхностных сточных вод, в том числе от автодорог. |