Власти Находки прикрыли мошенническую схему, из-за которой чуть не сорвалась программа переселения граждан из ветхого и аварийного жилья. На эту тему - интервью с главой Находки Андреем Гореловым.

Для начала - немного предыстории. В Находке, как и многих других городах, действует федеральная программа по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья. Реализуется она в четыре этапа. На 1 этапе, в 2013 году, было спроектировано и построено шесть жилых домов по улице Спортивная. В 233 новых квартиры переехали 525 человек. На 2 этапе, в 2014 году, был заключен муниципальный контракт с застройщиком ООО "Дальневосточный консалтинг" (г. Владивосток). Для реализации второго и последующих этапов этому застройщику предоставили участок площадью 5,6 гектаров в районе улицы Астафьева. Здесь планировали возвести в общей сложности 8 малоэтажных домов. В середине 2015 года город должен был получить 161 квартиру в четырех домах, строительство которых уже начато. Но дело неожиданно застопорилось.

Что помешало строительству домов, и какие меры принимают власти Находки, чтобы все же обеспечить жильем переселенцев из ветхого фонда, рассказал глава Находкинского городского округа Андрей Горелов.

- Андрей Евгеньевич, какова сегодня ситуация со строительством домов на мысе Астафьева?

- В июле 2014 года с ООО "Дальневосточный консалтинг" был заключен контракт на строительство домов на сумму 272 миллиона рублей. Контракт должен был реализован еще в июле 2015 года. Но к тому моменту готовность домов составила не более 24%. Муниципалитет пошел навстречу застройщику, и продлил контракт до конца года. Но и через полгода степень готовности домов составила не более 61%.

На тот момент застройщику было перечислено 77,5% от стоимости контракта: по его условиям, 80 процентов стоимости муниципалитет перечислял на строительство, а оставшиеся 20% - после того как дома будут введены в эксплуатацию.

- Кто конкретно отвечал за строительство и выполнение контракта?

- Директор компании-застройщика Морозов Сергей Владимирович. Еще в январе этого года работы понемногу выполнялись - были вставлены окна, готова крыша, шел монтаж фасада. Оставалось сделать разводку коммуникаций, внутренние перегородки и чистовую отделку. Но в феврале 2016 года все работы застройщик приостановил. Мало того, начал вывозить леса и стройматериалы с площадки. Специалисты, осуществлявшие строительный надзор, в один из приездов в феврале этого года обнаружили, что вывезены фасадные материалы, утеплитель, кабель, трубы, трансформатор и так далее.

- Удалось получить объяснение от Морозова?

- Он направил уведомление в администрацию Находки, что не планирует продолжать работы, пока администрация не начнет финансирование. Сослался на то, что увеличилась стоимость материалов и работ.

- Вы стали главой Находки два месяца назад, а с какого момента узнали об этой проблеме?

- Я вступил в должность 1 марта. Поскольку программа переселения - одна из самых важных задач для муниципалитета, как только мне была озвучена эта ситуация, я моментально включился в работу. 11 марта мы пригласили Морозова на совещание, где он заявил, что муниципалитет должен полностью выплатить деньги по контракту, да еще и увеличить финансирование на 20-25%, . Также, по его мнению, муниципалитет должен взять на себя прокладку инженерных сетей и благоустройство территории, включая внутридовровые дороги, озеленение.

- А по условиям контракта застройщик должен был сделать все это сам, сдать дома "под ключ"?

- Да. Мы ему объяснили, что муниципалитет не может выходит за рамки контракта. И что застройщик должен вернуть стройматериалы, и либо привлечь субподрядчика, либо взять кредит, и завершить строительство. Только после этого муниципалитет сможет рассчитаться за работу.

- Морозов с этим согласился?

- Нет, он заявил, что у него нет строителей, бригады он сможет нанять только после того, как появятся средства. Мало того, предложил нам самим найти субподрядчика, и если тот зайдет на стройку, Морозов должен получить отступные - 22 млн рублей.

- Надо полагать, эти требования были отклонены?

- Естественно, поскольку они выходят за рамки контракта и закона в целом. По федеральному закону о контрактной системе, мы не можем дополнительно финансировать контракт, поскольку он заключался в предыдущие годы, цена его была обоснована, производились расчеты.

А вообще, анализируя все контракты, которые были с этим застройщиком заключены, складывается впечатление, что Морозовым была создана некая финансовая пирамида.

- Из чего следуют такие серьезные выводы?

- Строительство домов по улице Спортивной также осуществлялось компанией "Дальневосточный консалтинг". Срок сдачи домов тогда тоже был нарушен. На 2 этап контракты заключались в июле 2014 года, и с этого момента пошло финансирование, стройка сразу активизировалась - можно предположить, что за счет 2-го этапа достраивались дома первого этапа.

Это предположение, но есть и факты. На встречу 11 марта Морозов принес два объемных комплекта документов - формы "КС-2" и "КС-3" по четырем строящимся домам. Я поручил управлению архитектуры, градостроительства и землепользования  проверить эти документы. В них были указаны работы, которые фактически не выполнены. То есть, обнаружены приписки. Морозову направили уведомление, что эти работы не могут быть оплачены, и параллельно обратились в полицию о возбуждении уголовного дела по факту мошенничества.  После чего Морозов обратился с просьбой вернуть документы как "ошибочно выставленные". Ему отказали и сообщили, что документы будут представлены в правоохранительные органы.

И еще факты. На совещаниях при Губернаторе края, посвященных реализации программы переселения из ветхого жилья, была озвучена информация по компании "Дальневосточный консалтинг" - они являются застройщиками также на территории Надеждинского и Хасанского районов. И там оказались такие же проблемы, нарушение контрактов. Сейчас по обнаруженным фактам  мы ведем претензионную работу: направили Морозову претензии, чтобы возместил убытки. Уведомили банки, которые выдавали ему банковские гарантии под муниципальные контракты. Когда я вступил в должность, мы  подали сведения в Центр регистрации, что застройщик не выполняет работ, уведомили о расторжении контрактов, и расторгли их в одностороннем порядке. Делаем все, что положено, чтобы защитить интересы города.

- Правильно ли я понимаю, что в Находке с Морозовым заключались контракты на несколько этапов программы переселения из ветхого и аварийного жилья?

- Да, он выигрывал тендеры на эти этапы. С ним есть еще два договора на 2015 год на строительство 126 квартир. По ним Морозов вообще не приступил к работам, хотя контракты были заключены в мае и июле 2015 года, и даже частично оплачены - на сумму порядка 15,5 млн рублей.

Муниципалитет выполнял условия контракта в полном объеме и в положенные сроки, но фактически стал заложником ситуации - все говорит о том, что была применена мошенническая схема для получения бюджетных денег.

- Есть ли надежда достроить незавершенные дома?

- Да, ситуация взята под жесткий контроль. Мы обратились в Арбитражный суд, чтобы за муниципалитетом признали право собственности на 4 незавершенных объекта. Это позволит нам напрямую заключить договор с другим подрядчиком, и достроить дома, по этому контракту в бюджете еще остались порядка 72 млн рублей. Также муниципалитет готов выполнить часть работ своими силами.

- Все муниципальные контракты заключаются через открытый тендер, в нем могут участвовать все желающие. Можно ли быть уверенными, что не повторится та же ситуация?

- Стопроцентной гарантии не бывает, но анализ выполнения программы переселения во всех городах Приморья показывает - проблемы есть только там, где участвовала компания "Дальневосточный консалтинг". В Артеме, Уссурийске строительство идет полным ходом - там эта компания не участвовала.

Мы обратились в Федеральную антимонопольную службу, чтобы внесли "Дальневосточный консалтинг" в число недобросовестных участников рынка. Пока ФАС отказала, но мы ведем работу, чтобы компанию внесли в "черный список", и она не могла создавать другим такие проблемы.

- Какие дальнейшие действия предпримет администрация Находки, чтобы программа по переселению из ветхого и аварийного жилья была выполнена?

- Во-первых, как я уже сказал, завершим историю с Морозовым - нужно забрать объекты, достроить дома и переселить граждан. Во-вторых, чтобы исключить подобные ситуации в дальнейшем, будем участвовать уже не в строительстве, а приобретать готовое жилье. Мы это планируем сделать в 2016 году.

Местные строители готовы продавать городу новые квартиры по цене 38-40 тыс. за кв. метр. Застройщики построили дома, но квартиры приобретаются не так активно из-за экономического кризиса. Для переселения уже готовится 85 квартир - жилье нужно привести в соответствие с нормами метража, прописанными в программе. Планируем их приобрести в августе.

- Давайте подытожим - сколько всего квартир смогут получить люди в 2016 году? И хватит ли средств в бюджете, если не строить, а покупать квартиры?

- Итак: по первому этапу программы в 2013 году были построены 6 домов, это 233 квартиры. В этом году планируем завершить строительство 4-х домов на Астафьева - это 161 квартира. По третьему этапу программы в 2016 году мы обязаны приобрести 126 квартир. Как уже сказано, 85 квартир нашли. Также  в городе есть дом, где муниципалитет может приобрести 25 квартир. Еще один дом на стадии готовности фундамента, в нем будет 60 квартир. То есть местный строительный рынок готов всю потребность муниципалитета закрыть. И средства на это есть, так как программа софинансируется из федерального Фонда развития ЖКХ, краевого и местного бюджетов. Уверен, в Находке программа будет реализована. Да, будет сложно, но все решаемо. Есть четкий план выхода из этой ситуации. Люди переедут в новое жилье.

Светлана АЛЕКСЕЕВА,
газета «РИО-Панорама»